药事案例素材陆勇.docx

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1、本案折射出的关键问题是普遍性的制度困境。如果不解决进口药价格虚高问题，不能拓宽医保统筹的适用范围，很可能还会产生类似情法冲突博得舆论广泛同情的抗癌药“代购第一人”陆勇，在被检察机关以“妨害信用卡管理”和“销售假药罪”提起公诉后，于近日获释。其代理律师表示沅江市检察院已撤回对陆勇的起诉，法院也对“撤回起诉”做出准许裁定。按照法定程序，如果没有新的事实和证据，检察机关就将对陆勇做出不起诉的决定。　　这样的结局，或许体现出司法机关化解情法冲突的善意，也契合了公共舆论的期许。因为在普通民众的道德评判标准中，无偿帮助病友代购廉价抗癌药，不失为救苦救难的慈悲行为。如此善举却遭到刑事起诉，无怪乎300多

2、名白血病患者会联名写信，请求司法机关免予刑事处罚。其实从本质上看，该案的情法冲突并没有舆论渲染得那么强烈。所谓国法不外乎人情，良法本身体现着生活中的常识、常理、常情，只要从立法目的和法律规范的整体进行把握，很多看似情法冲突的个案，在法律的框架内都不难找到化解之道。本案中，对于代购行为的违法性，即便是同情者也心中有数。根据刑法第141条和《药品管理法》的相关规定，通过非正规渠道购买未经批准进口的药品，涉嫌构成销售假药罪，而无需产生对人体健康造成严重危害的后果。如果仅限于刑法这一条文，便很可能得出构成犯罪的结论。　　但是，行为违法并不意味着司法机关一定要定罪科刑。代购是否构成“销售”本身存疑，

3、何况本案中嫌疑人并无谋利证据。即便构成销售，我国刑法在总则第13条还规定，“情节显著轻微危害不大的，不认为是犯罪”。这样的条文，对分则的各个罪名都有效力。去年两高发布的《关于办理危害药品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》，明确规定销售少量未经批准进口的国外、境外药品，没有造成他人伤害后果或者延误诊治，情节显著轻微危害不大的，不认为是犯罪。据此，司法机关不难在综合适用法律规范的基础上，作出与人情伦理相一致的判断。　　所以，本案折射出的关键问题，并非个案司法中的情法冲突，而是一种普遍性的制度困境。在整个事件的讨论中，我们不该忽略那300多名联名写信的白血病患者，不是根据他们的意见去影响司法认

4、定，而是他们本身的生存境遇。如果不能从制度层面为他们提供救助渠道，那么陆勇的获释依然无法纾解他们的困境。据称陆勇被捕后，很多人就断药了；但陆勇获释后，他们的药就能续上吗？说到底，如果不解决进口药的价格虚高问题，不能拓宽医保统筹的适用范围，很可能还会产生类似的情法冲突。26日，湖南省沅江市人民检察院对“抗癌药代购第一人”陆勇涉嫌销售假药罪案作出决定，对陆勇不起诉。沅江市人民检察院认为，陆勇购买和帮助他人购买未经批准进口的抗癌药品行为，违反了《中华人民共和国药品管理法》的相关规定，但陆勇的行为不是销售行为，不构成销售假药罪。(新华网2月27日)“抗癌药代购第一人”陆勇的行为一直深陷情与法的纠结

5、：一边是没有“假药”就活不下去的人命关天，一边是依法严惩销售假药行为的不容置疑。陆勇被批捕后，有300多名白血病患者联名写信，请求司法机关对陆勇免予刑事处罚，舆论也是一边倒的同情。此案一波三折，终于尘埃落定，陆勇重回自由身，网络上一片欢呼“好人有好报”。从法律角度审视，此案其实并无太大探讨空间。从头至尾，司法机关都是在依法办案，当初抓陆勇没错——他的代购行为确实违法了，根据《药品管理法》相关规定，“未经批准进口的药品，或未经检验即销售的药品，按假药论处”。现在决定对陆勇不起诉也没错——司法机关查明陆勇只是自己购买“假药”以及帮人代购，不存在销售行为，因此够不上犯罪。法律放下此案，说不上是“

6、体恤民情”，而是按照法律的套路行事。并不能因此得出结论：情比法大，更不能证明买“假药”就是合法的。陆勇无罪，让公众松了一口气。陆勇无罪既不代表民意的胜利，也不能代表癌症患者的胜利。因为陆勇的背后，还站着许许多多吃不起高价抗癌药和没途径买“假药”的患者，他们该如何延续生命?一个是瑞士“格列卫”白血病抗癌药，一盒23500元。一个是印度仿制药品，一盒只要200元。前者经过了我国药监部门的审批，后者则属于未经批准进口的“假药”，但两者药效几乎完全一致。23500元一盒的“格列卫”，估计中国的老百姓没几个人吃得起。这里有一个根本性的问题：如果“假药”可以治病，那么“假药”还是假药吗?如果所谓真药好

7、多人吃不起，那么真药对于患者来说又有什么实质作用?更加本质的追问则是：打击假药重要，还是治病救人重要?可见，虽然法律“放过”了代购抗癌药的陆勇，但是陆勇以及许多像陆勇一样的白血病患者所面临的困境并没有因此得到改善，因此，不应让这一事件就此画上句号，需要让医改来“接招”。而医改就此可讨论的空间就很大——为什么进口药价格如此之高?有无降价空间?为什么不能把癌症患者必需的“活命药”纳入医保范围?为什么众多国外廉价特效药难以合法