万州建管20103号

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1、万州建管〔2010〕3号重庆市万州区城乡建委关于在建项目质量安全执法大检查情况的通报各施工、监理企业，各有关单位：为认真贯彻落实市建委、区委、区政府关于建设工程质量安全工作的一系列部署，进一步整顿和规范建筑市场秩序，切实抓好建筑工程质量安全工作，遏制质量安全事故的发生，确保人民生命财产安全及两会、春节期间安全稳定工作。我委组织了相关部门对规划区内所有在建施工项目进行拉网式执法大检查。现将检查情况通报如下：一、基本情况为认真开展此次检查工作，区建委分别抽派了建管科、质监站、安管站、岗培办相关人员，组成三个

2、检查组于1月4日至2月2日开展检查工作。检查组通过现场查看、查阅资料、询问等方式对在建项目进行了逐一检查。检查内容有：（一）建设工程法定手续办理情况。（二）工程质量情况:一是各责任主体质量行为，-7-主要检查质量保障体系建立和落实情况、从业人员的资格和到位情况、监理单位履职情况；二是工程实体质量，主要检查工程建设强制性标准执行情况，一、二、三、四号技术通告的执行情况；质量控制资料，主要检查了施工现场管理、施工技术资料、工程验收记录、监理资料、检测报告等。（三）安全生产、文明施工情况：主要检查了施工现场安

3、全管理情况和企业安全生产保障体系建立落实情况，安全生产责任制的建立和落实情况，安全生产法律法规、标准规范执行情况，安全管理台帐建立、完善情况，临时设施搭设、工程实体安全设施与防护情况，冬季施工安全技术措施及应急预案制定和落实情况等。（四）人员持证上岗情况。（五）工程款支付及农民工工资支付情况。（六）监理单位管情况：主要检查一是监理单位人员配备情况；二是监理规划和实施细则编制及审批情况；三是对重点部位、关键工序旁站监理记录情况；四是在质量安全管理工作中履行审查、审核及监理通知、原材料进场、送检、工序报验、

4、记录和报告等职责落实情况。本次共检查在建工程90个，建筑面积共计175.58万平方米，造价共计13.04亿元。从检查情况看，大部分工程质量、安全生产管理水平得到保持并有较大提高，-7-在建工程项目能够认真贯彻执行国家现行有关法律、法规和强制性标准、规范，建立了质量安全保障体系，落实了各级质量安全生产责任制，签定了各级安全生产责任书，工程质量控制资料较为完善，Φ22及以上钢筋机械连接、框架结构大模施工有序开展，分户验收资料逐步形成，混凝土结构工程的观感质量有了大幅度提升。安全管理台帐基本健全，隐患排查及各

5、项专项治理工作有序开展，基本杜绝了干砌围墙、梭槽代替卸料平台等淘汰技术，施工电梯、工程监控系统得到推广，钢管防腐、施工围挡、施工大门及进场道路硬化、冲洗设施等基本实现全覆盖，防尘防噪措施得到进一步落实，安全生产、文明施工较往年有进一步提升。如由重庆瑞昌房地产公司开发、重庆渝康建筑工程（集团）有限公司承建、重庆新鲁班监理公司监理的滨江.壹号一期一标段工程，施工现场质量、安全管理处于较高水平，各项安全防护设施设置基本规范，安全生产、文明施工形象较好。但是，仍有少部分工程施工质量较差，安全生产认识不到位，隐患

6、排查不彻底，存在一定的质量安全隐患。二、存在的主要问题（一）工程建设手续此次共检查房屋在建工程90个，建设手续齐全的共有64个，占检查总数的71.1%，有提前介入的共有14个工程，占检查总数的15.6%。未办理施工许可证的共有12个，占检查总数的13.3%。（二）工程质量1、砂浆、砼搅拌现场不计量、砂浆外加剂由操作工人随意添加现象等较为普遍；绝大部分项目未建立标准养护室；建筑节能施工未严格-7-按设计要求进行施工，更改节能填充材料现象较为普遍；地材几何尺寸、质量较差。2、在砖混结构中，构造柱、现浇楼梯混

7、凝土成型质量较差；构造柱箍筋加密区不规范，部分项目过梁搁置长度不够、小墙砌体组砌方法不正确、通缝较多、挑眼设置不正确。3、在框架结构中，填充墙后塞高度留设随意性大；拉结钢筋植筋不规范，钻孔深度、孔径不符合要求，有松动现象；钢筋焊接未严格执行禁限技术通知要求，楼板钢筋成型较差，负弯矩钢筋保护层较大，钢筋支撑件直接放置在模板上的现象较为普遍；对栏板等构件质量不重视，钢筋、稳定柱设置随意性大；部分工程框架柱柱根漏浆；部分工程盲目抢赶工期，在混凝土强度不够的情况下堆码建筑材料和搭设脚手架。4、工程质量控制资料中

8、，原材料合格证、检验报告未形成一一对应，可追溯性差；个别工程原材料送检、复检频率不够；在工程质量评定中，部分工程未对检验批进行划分、检验批验收记录表未编号、填写不规范，隐蔽记录、分项、分部验收记录、浇灌记录等资料填写内容不全，签字不完善，补签现象仍然存在；建筑节能资料普遍不齐。（三）工程安全1、安全行为方面：一是安全生产费用投入不足，少部分企业及项目仍然存在“以包代管”现象；二是项目管理人员配备不到位、不在岗、人证不符现象仍然存在，特别是专