关于进一步加强煤矿安全生产工作的紧急通知

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1、关于进一步加强煤矿安全生产工作的紧急通知今年以来，公司煤矿企业接连发生多六起生产安全事故，其中机电运输事故四起、顶板事故两起，给职工生命财产造成了重大损失，产生了严重的社会影响。这些事故的发生，，暴露出当前公司煤矿安全生产工作中存在着安全认识不到位、安全责任不落实、安全制度不健全、制度措施执行不力、安全监管不到位、隐患排查不彻底、“三违”现象频发等仍存在诸多薄弱环节和突出问题。为认真贯彻落实张德江副总理考察调研安全生产工作时的重要讲话精神，深刻吸取事故教训，切实做好当前煤矿安全生产工作，有效防范和坚决遏制事故发

2、生，迅速扭转当前煤矿安全生产被动局面，现就进一步加强煤矿安全生产工作通知如下：一、严格履行煤矿安全生产管理责任1.充分认识确保煤矿安全的重要意义。煤矿安全直接关系从业人员的生命安全、，干部队伍的政治安全、企业的经济效益、关系矿区的和谐稳定，关系和公司的形象安全，、关系公司煤炭产业长期稳定供应的发展。各单位要充分认清当前煤矿安全生产面临的严峻形势，认真贯彻落实张德江副总理考察调研安全生产工作时的重要讲话精神，牢固树立8“安全生产工作始终坚持从零开始”的理念，坚持以人为本、安全第一、预防为主、综合治理，真正把安全生

3、产工作放在重中之重的位置首位，。特别是在煤炭销售市场运行较好情况下，更要处理好安全与产量、安全与效益之间的关系，严禁各种形式的违法违规和“三超”（超能力、超强度、超定员）组织生产，科学制定接续和检修计划，合理安排月度和当天煤炭产量，确保安全均衡稳定生产。2.切实承担起煤矿安全生产管理职责任。各单位要按照《关于完善煤矿管理体制的意见（试行）》和公司煤矿安全生产“集团公司监督，产业公司、区域子公司（煤业公司）监管，煤矿企业负责”的管理原则和职责分工，切实加强本单位各级煤矿专业化管理能力建设。要按照“管生产必须管安全

4、”和“责、权、利相统一”的机构健全、人员配齐、制度完善、职责明确、执行有力的原则，认真理清各层级、管理各岗位的安全职责，特别是各产业公司、区域子公司（煤业公司）和新投产、新开工煤矿，要从健全煤矿安全生产管理机构设置、配齐专业人员配备、完善制度建设、加大安全投入、强化培训教育等方面安全基础保障本单位工作，真正做到安全生产保障有力，责任明确，执行到位。实际需要。二、切实加强严格煤矿安全生产管理，规范生产经营行为83.严格依法依规组织煤矿生产经营和建设。各单位要认真落实煤矿证照手续管理专项行动的各项工作部署，狠抓责任

5、落实及保障措施，全力开展问题排查整改。，生产矿井煤矿必须做到“五证一照”齐全有效，基本建设煤矿井必须手续完备，彻底改变公司部分对煤矿证照手续不全、手续不完备的问题要限期整改完善，否则，坚决停产停建。新建基建煤矿矿井的安全设施，包括双回路供电系统、安全监测监控系统、瓦斯抽采系统、全风压通风系统、永久排水系统、两个“四位一体”综合防突措施等，必须符合“三同时”要求。4.加快注重煤炭产业从业人员队伍建设。进一步理顺完善煤炭产业管理体制机制，创造良好的用人机制环境，确保煤矿管理队伍、技术技能人才队伍和一线员工队伍的稳定

6、。新近投产煤矿要特别注重员工培训工作，加强班组建设，各煤矿要提高用人准入门槛，特别注重员工培训工作，，不断提升一线员工煤矿职工的整体素质。基建工程项目建设煤矿单位要严格审查监理单位、施工单位的资质和安全业绩，严格监理人员、施工人员、和施工设备技术和装备的入场审查管理，对技术力量弱、安全业绩差、不具备特殊资质要求的施工和监理单位，坚决不予工程承包，严禁工程转包和资质挂靠队伍入场。5.狠抓管理制度完善和落实。各单位各级煤矿企业要提升提高对煤矿管理制度建设完善工作的重要性、紧迫性的8认识，认真落实煤矿安全生产管理制度

7、建设完善专项行动的各项工作部署，确保专项行动取得实效。一是要不断完善安全监督检查、隐患排查治理、“三违”查处、无轨胶轮运输机电运输、顶板管理和事故报告调查处理等管理制度、规定，以适应煤矿安全生产发展变化的需要。二是要狠抓好制度的落实，明确抓落实的责任，层层抓好监督，使有效的制度真正能够落实到岗位、班组、和区队。要通过制度有效执行，确保和检验工作成效，6并在安全生产工作实践中进行不断完善。6.切实加强煤矿现场安全技术管理，提高安全技术保障能力。要进一步学习贯彻落实《煤矿总工程师技术手册》，着力健全完善以煤矿总工程

8、师为核心的技术管理体系，形成由总工程师负责技术管理的决策机制。一是要切实抓好矿井技术改造、开拓延深、采区设计、装备配套，不断优化安全生产系统，提高安全技术保障能力。二是要求各类工程必须严格执行“一工程一设计、一工程一措施”，作业规程设计严禁照抄照搬，专项安全技术措施必须具有针对性和可操作性。三是要严格作业规程和安全技术措施编制和审批流程，必须做到规程措施不编制不施工、不审批不施工，不学