高中政治 3.8《财政与税收》学案 新人教版必修1

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1、《财政与税收》学案一、考点（一）、财政收入与支出　　49：财政收入的构成　　　　50：财政与税收的关系　　51：影响财政收入的因素　　　　52：财政支出　　　　53：财政支出的构成　　54：财政收支平衡　　（二）、财政的作用　　55：财政与基础设施工程　　　56：财政与宏观调控　　　57：人民生活有保障　（一）、征税与纳税　　58：税收　　　　59：税收的基本特征　　　60：税收的种类　　　　61：税收的作用　　　（二）、依法纳税　　62：纳税人　63：负税人 64：依法纳税二、考情分析8.国家收入的分配财政与人民生活保障海南单科，4，2分财政收入与支出广东文基，3

2、，2分财政的作用宁夏/辽宁文综，15，4分天津文综，12（1），12分财政与宏观调控江苏单科，34（2）大题9.征税与纳税税收、税收的作用山东文综，28（1）（2），14分三、知识体系（一）、国家财政http://www.ks5u.com/1、财政收入的构成　　（1）税收收入，税收是财政收入的主要来源占财政收入的90％以上，是征收面最广最稳定可靠的财政收入。税收是国家凭借政治权力依靠法律而取得的收入，不论企业盈亏都必须依法纳税，税款有相当大部分不受企业经营成果好坏的影响。如增值税、营业税、消费税等就不受企业盈亏的影响。　　（2）利润收入：一方面，以国有企业的投资者身

3、份获得利润（税后利润）。另一方面，在股份制企业中参股（股金分红收入）　　（3）债务收入：国内外发行债券，向外国或国际金融机构取得借款　　（4）其他收入：收费、罚没和公用事业上缴国家2、影响财政收入的因素　　（1）经济发展水平，这是基础性的因素。因为国家收入主要依靠经济发展，经济发展水平与财政收入的关系，是根与叶、源与流的关系。http://www.ks5u.com/　　（2）分配政策。在一定时期内，社会创造的总财富是一定的，国家要的多，企业和个人的分配收入就减少；反之，企业和个人要的多，国家收入就减少。它们是彼此消长的关系。国家应制定合理的分配政策，既保证国家财政收

4、入的稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。http://www.ks5u.com/3、财政支出http://www.ks5u.com/　　（1）含义：　　动态：财政支出就是国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程　　静态：分配和使用的资金http://www.ks5u.com/　　（2）财政支出的分类　　按财政支出的用途，分为经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出五大类型。　　①经济建设支出　　经济建设支出占据财政支出的首位。在全部经济建设支出中，基本建设和支持农业的支出占绝大多数，反映了国家财

5、政参与经济建设的重点。　　例如：三峡工程、南水北调工程、西气东输工程等等。　　②科学、教育、文化、卫生事业支出　　主要包括这些单位的人员经费支出，设备购置、维护及公务费用支出。　　③行政管理和国防支出　　是指用于政府机关、司法部门、驻外机构、军队建设、国防建设、国防科研方面的支出。　　④社会保障支出　　是指国家财政为公民提供的社会保险、社会福利、社会救济、社会优抚的各种费用。　　⑤债务支出　　用于偿还国家各种债务本息方面的支出——国家财政发行债券、向金融机构借款，形成财政收入，偿还这些债务属于财政支出。4、财政收支平衡和财政赤字　　（1）财政收支的三种情况：收大于支

6、，支大于收，收支相等。　　在财政预算、决算中，收支相等是最理想状态，表明国家筹集的资金得到充分利用。但收支平衡是在动态中实现的，由于具体条件不断变化，收支完全相等的情况几乎是不存在的。　　（2）财政收支平衡http://www.ks5u.com/　　包括三种情况：①当年财政收入等于支出，②或收入大于支出略有节余，③或支出大于收入略有赤字。　　（3）财政赤字http://www.ks5u.com/　　是指当年财政支出大于财政收入的部分。赤字意味着要靠借债过日子，有可能导致社会总供给与总需求不平衡，引发通货膨胀。必须把财政赤字控制在一定范围之内。　　5、财政的作用htt

7、p://www.ks5u.com/　　（1）集中力量办大事http://www.ks5u.com/　　①促进基础设施基础工业及高科技研究研发　　这些行业是经济发展和提高人民生活的重要基础和保障，资金投入大、建设工期长，技术要求高，风险大，利润少。　　②调节资源配置,促进经济发展（强调对收支水平的控制，需求与供给的平衡）　　经济结构：经济结构是指组成国民经济各种产业、各个地区、各种经济成份等要素之间的相互关系。包括所有制结构（第二课基本经济制度），分配结构（第二课分配制度），产业结构，地区经济结构，城乡经济结构　　社会总需求:是指一个国家或地区在一定时期内有货币支