区委抗灾救灾工作指导方案

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1、近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式区委抗灾救灾工作指导方案　　为全面贯彻落实省委、省政府“一手抓抗洪抢险，一手抓抗灾自救”精神，根据《省人民政府关于积极妥善安排受灾群众基本生活的意见》和《中共市委、市人民政府关于印发〈全市抗灾救灾工作总体方案〉的通知》文件精神，结合我市抗灾救灾工作实际，制定本方案。　　一、指导思想和主要目标　　深入贯彻落实科学发展观，充分发扬自力更生、艰苦奋斗、团结互助的精神，以政府为主

2、导、广大干部群众为主体，在国家、省、市和社会各界的大力支持下，积极动员和组织各方面人力、物力、财力投入到灾后恢复重建工作中，夺取抗灾救灾的全面胜利。　　切实做到“五尽快、五确保”：尽快完成排水排涝，尽快完成消杀防疫，尽快恢复公用设施，尽快启动水毁危倒房修复重建，尽快恢复农牧业生产；确保灾区群众基本生活，确保灾区市场供应，确保灾区道路与通信畅通，确保大灾之后无大疫，确保灾区社会和谐稳定。　　二、基本任务和工作要求目前，土建、装潢和改造工程接近尾声，设备政府采购基本到位，人员招录工作方案已上报，整个

3、工作紧张、有序、高质地往前推进。近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式　　基本生活。要加强灾区救灾和生活物资供应，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有住处、有洁净饮用水、有病能得到医治。要按照分类施救、突出重点的原则，向受灾群众中的城乡低保户、农村分散供养五保户、重点优抚对象以及农村其他受灾群众发放不同数额的生活必需品补贴。对于无亲可投的老年人和残疾人，要及时安置到城乡社会福利机构，按现有人员待遇水平保障基本生活。

4、对因灾导致生活困难的家庭，只要符合条件，要及时纳入最低生活保障范围。受灾群众基本生活救助必须不落一户、不落一人，做到全覆盖。　　城乡住房。要结合城市棚户区改造和农村泥草房改造，按照政府主导、市场运作、政策支持、群众自助的方式，抓紧实施抗洪救灾新居工程，9月1日以前要全部开工，10月底前受灾群众能够迁入新居。因灾倒房重建的纳入泥草房改造计划，按泥草房改造政策给予补贴。对城区暂不能解决固定住房的、农村暂不能建房的，通过廉租房过渡安置或发放租赁补贴的形式解决暂时住处，予以妥善安置。　　卫生防疫。卫生部

5、门要立即组织专业卫生防疫队伍，指导村民对临时居住点和过水居民区，特别是房屋、水源、畜禽圈舍、厕所等重点区域，按照每天至少三次的频度进行地毯式消杀。水退区域要组织专人指导群众及时清除处理淤泥、垃圾、人畜粪便和动物尸体，确保环境快速恢复到正常状态。要组织群众迅速修复水灾损毁的公共卫生设施，全力做好以肠道、虫媒、鼠传、呼吸为重点的传染病防治工作，实行疫情日报告制度，确保灾后无大疫。目前，土建、装潢和改造工程接近尾声，设备政府采购基本到位，人员招录工作方案已上报，整个工作紧张、有序、高质地往前推进。近年

6、来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式　　农业生产。当前恢复农业生产的重中之重是尽快排水排涝，对受轻灾地块要及时挖沟排水，积水严重地块要立即组织强排，确保一周以内完成内涝排水工作。要加强灾后田间管理，做好培土壅根、增施钾肥、防治病虫害等工作，努力做到重灾地区少减产、轻灾地区不减产、无灾地区保增产。因灾绝收地块抓紧组织毁种补种，所需农业生产资料8月15日前要调配到位，确保恢复生产需要，无法毁种的地块要纳入秋季深松整

7、地计划，为明年生产做好准备。要指导养殖户对畜禽圈舍及周边环境进行地毯式消毒和预防免疫，积极组织受灾群众搞好受灾圈舍恢复重建，确保畜牧业健康发展。　　基础设施。住建、市政公用部门8月底以前要完成市政公用设施修复和安全隐患排除工作。交通部门9月底以前要完成水毁公路、乡路、桥涵修复重建工作。供电部门要千方百计抢修被损坏的电力设施，做到水退到哪里、电就送到哪里。供水、通讯等部门要加强管线巡查，消除隐患，保证受灾区域供水及通讯畅通。教育部门要组织做好校舍维修加固工作，确保学生正常开学上课。经济部门要尽快制

8、定扶持政策，采取有效措施，力争8月底前使受灾企业全面恢复生产。目前，土建、装潢和改造工程接近尾声，设备政府采购基本到位，人员招录工作方案已上报，整个工作紧张、有序、高质地往前推进。近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式　　水利工程。要结合今年汛期发生的水情和险情实际，按照“统筹规划，突出重点，先急后缓，分步实施”的原则，抓紧修复水库、堤防险工险段和其它水毁工程，全面提升防洪减灾能力。对仍然危及人民群众生命财产