宜政办函〔2018〕3号.doc

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1、宜政办函〔2018〕3号宜章县人民政府办公室关于印发《宜章县尾矿库及其采选、冶炼企业环境污染和安全整治工作方案》的通知各乡镇人民政府，县直有关单位：《宜章县尾矿库及其采选、冶炼企业环境污染和安全整治工作方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。宜章县人民政府办公室2018年1月10日—16—宜章县尾矿库及其采选、冶炼企业环境污染和安全整治工作方案为进一步加强企业尾矿库及其采选、冶炼企业环境和安全管理，切实消除环境和安全隐患，根据《湖南省人民政府办公厅关于开展全省尾矿库及其采选、冶炼企业环境污染和安全整治工

2、作的通知》（湘政办明电〔2017〕109号）要求，结合《郴州市人民政府办公室〈关于印发郴州市涉尾矿库企业环保专项整治工作方案〉的通知》（郴政办函〔2017〕201号）精神，县人民政府决定于2018年1月至2018年8月开展全县尾矿库及其采选、冶炼企业环境污染和安全整治工作。为确保整治工作取得实效，制定本工作方案。一、整治范围全县范围内尾矿库及相关采选企业，电解锰渣库及相关电解锰企业。二、整治内容（一）环境污染整治—16—1．加大产业结构调整力度。一是深入整顿和规范矿产资源开发秩序。严格执行国家和地方矿产资源勘察、开采准

3、入条件，综合整治矿产资源开发秩序。规范矿产资源勘察、开发和管理，严厉打击破坏和浪费资源、严重污染环境等违法行为。对不符合产业政策、产业布局规划，污染物排放不达标，以及土地、环保、安全、工商、质监等手续不全的“小散乱污”企业，依法依规开展专项取缔行动。二是严格行业准入门槛。严格控制新建尾矿库、独立选矿厂建设项目，原则上严格控制库容小于100万立方米、服务年限少于5年的尾矿库建设项目，严禁审批“头顶库”建设项目。进一步严格采选、冶炼新建或改扩建项目的环保审批，对不符合环保法律法规、产业政策的项目，对选址、布局不合理的项目，

4、对饮用水源保护区等环境敏感地区产生重大不利影响、群众反应强烈的项目，对超过污染物总量控制指标、生态破坏严重或者尚未完成生态恢复任务的地区的新增污染项目，不予审批。三是依法关闭非法和环境隐患突出企业。对未经环保部门审批的非法企业，存在重大环境隐患的企业，超标排放经停产治理后仍不能达标排放的企业，以及位于饮用水水源保护区、自然保护区内或居民集中区达不到卫生防护距离要求的排放重金属等污染物的企业，依法予以关闭。—16—2．严格执行环境管理制度。一是严格执行环境影响评价和排污许可证制度。尾矿库及其相应的采选、冶炼新建、改建、扩

5、建项目，必须依法进行环境影响评价。建设项目中防治污染的措施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施必须经验收合格后，建设项目方可投入生产或者使用，且污染防治设施必须保持正常运转。加强和规范排污许可证的发放和管理，纳入排污许可证管理的企业排污必须按证排污，严禁无证排污。二是严格执行环境监测制度。相关企业应按要求开展自行监测，公开排污信息。重点排污单位按要求安装在线监测设备，并与环保部门联网。尾矿库按规范设置监控井，加强地下水监测，封场后地下水监测系统应继续维持正常运转。加强重点区域水、空气、土壤生

6、态环境质量监测，及时掌握重点区域环境质量状况及其变化趋势。三是严格落实环境应急制度。相关企业要按照环保部《突发环境事件应急管理办法》（环境保护部令第34号）等有关要求，落实环境隐患排查治理主体责任，开展环境隐患排查治理、环境风险评估，制定突发环境事件应急预案并报环保部门备案。—16—3．切实加强污染防治。一是大气污染防治。采矿作业中所用设备应配备粉尘收集或降尘设施；选矿企业实现厂区封闭管理，矿石堆场采取“三防”措施，破碎筛分等过程应配备粉尘收集或降尘设施，厂区内矿石输送尽量采取密闭履带输送，确保排放达标；矿物和矿渣运输

7、道路应硬化并洒水防尘，应具有洒水降尘设施，矿石原料及产品运输车辆出入口设置车辆冲洗系统，运输车辆应采取围挡、遮盖等措施；矿物堆场和临时料场应采取防止风蚀和扬尘措施；尾矿库应采取干滩防尘措施。二是水污染防治。尾矿库应具备完整的截排水系统，应设置收集管网、坝下收集池对尾矿库溢流水进行收集，充分利用矿井水、选矿废水和溢流水，确保溢流水处理设施正常运行，外排废水达到相应排放标准。锰渣库应符合Ⅱ类一般工业固体废物库的各项建设要求，底部采取水平防渗措施，库区周边建设撇洪沟，配套建设渗滤液收集处理系统。尾矿库闭库后，渗滤液处理设施应

8、继续维持正常运转，直至水质稳定达标。采矿废石堆场、临时料场、原矿堆场等淋滤水应收集处理回用于生产，不能回用的应采取措施处理达标后外排。选矿厂初期雨水应进行收集处理，厂区应具备初期雨水收集处理系统。三是固体废物污染防治。尾矿库禁止危险废物和生活垃圾混入，无法综合处理的尾砂应进入符合规范要求的尾矿库进行安全堆存。排土场或废石堆场应及时