形势与政策教案第五专题台湾问题

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1、第五专题牢牢把握两岸关系和平发展的主题2008年5月以来，两岸关系取得了一系列重要成果和突破性进展，实现了历史性转折，步入了和平发展的轨道。国共两党和两岸双方建立互信，妥善处理一系列问题，形成良性互动。两会恢复并持续进行协商，取得丰硕成果。两岸人民往来、经济文化交流、社会各界交往更为频繁、密切、活跃，呈现出崭新的面貌。但两岸关系发展也面临着“台独”分裂势力极力阻挠和各种消极因素的干扰制约。我们要正确认识当前两岸关系的形势，准确把握两岸关系和平发展的主题和趋势。一、新形势下指导对台工作的纲领性文件2008年12月31日，胡锦涛总书记在纪念《告台湾同

2、胞书》发表30周年座谈会上发表重要讲话。这一重要讲话，在党的十七大关于对台工作总体要求和中央对台大政方针基础上，根据两岸关系和台湾局势的发展变化，深刻阐述了中央为继续推进两岸关系和平发展、促进祖国和平统一提出的重大主张和方针政策，是新形势下指导对台工作的纲领性文件。在讲话中，胡锦涛总书记提出了发展两岸关系的六点意见。第一，要确保两岸关系和平发展。这有利于两岸同胞加强交流合作，融洽感情；有利于两岸积累互信，解决争议；有利于两岸经济共同发展，共同繁荣；有利于维护国家主权和领土完整，实现中华民族伟大复兴。为此我们要牢牢把握两岸关系“和平”、“发展”的主

3、题，积极推动两岸关系和平发展，实现全民族的团结、和谐、昌盛，我们应该把坚持“大陆和台湾同属一个中国”作为推动两岸关系和平发展的政治基础，把深化交流合作、推进协商谈判作为推动两岸关系和平发展的重要途径，把促进两岸同胞团结奋斗作为推动两岸关系和平发展的强大动力，携手共进，戮力同心，努力开创两岸关系和平发展新局面。以恪守“一个中国”，增进政治互信，维护国家主权和领土完整是国家核心利益。世界上只有一个中国，中国主权和领土完整不容分割，1949年以来大陆和台湾尽管尚未统一，但不是中国领土和主权的分裂，而是上个世纪40年代中后期中国内战遗留并延续的政治对立，

4、这没有改变“大陆和台湾同属一个中国”的事实，两岸终归统一，不是主权和领土再造，而是结束政治对立。两岸在事关维护“一个中国”框架这一原则问题上形成共同认知和一致立场，就有了各族政治互信的基础，什么事情都好商量。两岸应该本着建设性态度，积极面向未来，共同努力，创造条件，通过平等协商逐步解决两岸关系中历史遗留的问题和发展过程中产生的新问题。继续反对台独分裂活动是推动两岸关系和平发展的必要条件，是两岸同胞的共同责任，凡是有利于两岸关系和平发展的事，都应该大力推动；凡是破坏两岸关系和平发展的事都必须坚决反对。第二，推进经济合作，促进共同发展。两岸同胞要开展

5、经济大合作，扩大两岸直接三通，厚积共同利益，形成紧密联系，实现互利双赢。我们继续欢迎并支持台湾企业到大陆经营发展，鼓励和支持有条件的大陆企业到台湾投资兴业。我们期待实现两岸经济关系正常化，推动经济合作制度化，为两岸关系和平发展奠定更为扎实的物质基础，提供更为强大的经济动力。两岸可以维持签订综合性经济合作协议，建立具有两岸特色的经济合作机制，以最大限度实现优势互补，互惠互利。建立更加紧密的两岸经济合作机制进程，有利于台湾经济提升竞争力和扩大发展空间，有利于两岸经济共同发展，有利于探讨两岸经济共同发展同亚太区域经济合作机制相衔接的可行途径。第三，弘扬

6、中华文化，加强精神纽带。中华文化源远流长，瑰丽灿烂，是两岸同胞共同的宝贵财富，是维系两岸同胞民族感情的重要纽带。中华文化在台湾根深叶茂，台湾文化丰富了中华文化的内涵，台湾同胞爱乡、爱土的台湾意识不等于“台独”意识，两岸同胞要共同继承和弘扬中华文化优秀传统，开展各种形式的合作交流，使中华文化星火相传，发扬光大，以增强民族意识，凝聚共同意志，形成共谋中华民族伟大复兴的精神力量。尤其要加强两岸青少年交流，不断为两岸关系和平发展增添蓬勃活力。我们将继续采取积极措施，包括愿意协商两岸文化教育交流协议，推动两岸文化教育交流合作迈上范围更广、层次更高的新台阶。

7、第四，加强人员往来，扩大各界交流。两岸同胞要扩大交流，两岸各界及其代表性人士要扩大交流，加强善意沟通，增进相互了解，对于任何有利于推动两岸关系和平发展的建设性意见我们都愿意作出积极回应；我们将继续推动国共两党交流对话，共同落实《两岸和平发展共同愿景》，对于部分台湾同胞由于各种原因对祖国大陆缺乏了解，甚至存在误解，对发展两岸关系持有疑虑，我们不仅愿意以最大的包容和耐心加以化解和疏导，而且愿意采取更加积极的措施让越来越多的台湾同胞在推动两岸关系和平发展中增进福祉。对于那些曾经主张过、从事过、追随过台独的人，我们也热忱欢迎他们回到推动两岸关系和平发展的

8、正确方向上来。我们希望民进党认清时势，停止台独分裂活动，不要再与全民族的共同意愿背道而驰。只要民进党改变台独分裂立场，我们愿意作出正面回