强化超前服务理念交流材料

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1、近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式强化超前服务理念交流材料　　近年来，随着市场的复杂多变，承载着堤防、桥梁、公路、人身以及生产安全的管理也面临新的挑战。为了搞好管理，确保公共设施及生产安全，我局不断强化超前服务意识，牢固树立"安全第一、预防为主"的理念，始终把情况摸在前，问题想在前，宣传做在前，工作落实在前，以早行动促工作主动，有力保障了生产安全有序开展。两年来，我们在沉着应对暴雨、手足口病等各种突发自然灾害和公共事件的同时，较好地服

2、务于全县生产管理。年，共实现总收入8318万元；年，实现总收入亿元，为县域经济发展和地方财源建设作出了巨大贡献。　　一、调研在前，隐患排查摸底数　　安全工作是项动态管理的工作，主要表现在日常的落实上。我局作为管理的牵头单位，所承担的安全任务十分巨大，境内巴水河和河两条河全长共计86公里，涉及10个乡镇上百个村组，生产安全中既有水上作业的80多条挖砂船以及上千条运输船，又有陆上作业的上百台铲车以及上千台汽车。同时，公共设施安全更是责任重大，两条河，仅各种桥梁就有近十座，堤防80多公里。有些安全设施今年达标了，明年就有可能不符合

3、标准；有些堤防可能此时是安全的，但经过一段时间的风吹雨洗，又成为了隐患。为了摸清底数，确保心中有数，我们主要采取以下措施：目前，土建、装潢和改造工程接近尾声，设备政府采购基本到位，人员招录工作方案已上报，整个工作紧张、有序、高质地往前推进。近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式　　1、查清底数。每年年初，我们针对雨水量不大，生产还未全面铺开之时，进行全方位、多层面的安全排查调研工作，结合《安全生产法》和安全生产规程的要求，逐条逐条地进行排

4、查，对全县生产船只、站点逐一建立档案。对排查过程中存在的问题，由管理具体责任人、企业法人以及企业安全责任人签字，将问题实行上号制。通过排查，准确掌握安全监管工作存在的问题，为后续的整改落实找准对策和思路。通过调研，我们发现，我县生产的安全问题主要分两大类：一类是公共安全的责任落实问题；一类是生产安全的思想认识问题。问题查出来了，整个生产管理的安全就有了一个明确的底数，这为我们制订措施、消除隐患提供了有力的依据。目前，土建、装潢和改造工程接近尾声，设备政府采购基本到位，人员招录工作方案已上报，整个工作紧张、有序、高质地往前推进

5、。近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式　　2.分析案例。安全工作，我们是牵头管理单位，主要的是督查各企业、各站点业主按要求去落实、去执行，但在实际操作过程中，一方面由于我局承担的经济任务重，压力大，工作紧；另一方面，由于战线过长，情况过于复杂，业主认识不高。同时，偷采盗采等行为猖獗，难于监管，也会出现一些这样或那样的隐患。因此，我们在摸清底数之后，针对普遍存在的问题，及时分析，查找出问题存在的原因。对公共设施的损坏，是由于偷采盗采引起的

6、还是由于暴雨冲刷毁坏的，都及时调查清楚；对安全生产，是配套设施没有落实还是人员违规操作或乱配载、超配载引起的，都及时找准原因。针对水陆不同河段、不同情况，形成调研报告，为下一步的建章立制作基础。　　3、探索规律。针对问题存在的原因，在分析过程，找出其规律性。多年来，我们在调研中，深入剖析事例，提炼了几条基本经验：一是强化责任制，即领导干部要实行一岗双责，具体责任人要落实日常监管责任；二是落实日常监管，即工作人员实行日常监管的巡查和登记制度，将每天的监管情况实行登记并签字；三是建立安全责任追究和事故说清楚的长效机制，即对出现安

7、全事故的业主，实行一票否决，不准再从事生产，对我局责任不落实的职工或责任领导，实行纪律处分。　　二、宣传在前，预防工作上水平　　预防既是安全工作的重点同时也是难点。为了杜绝和预防安全事故，一直以来，我们把宣传作为预防的突破口，从思想认识上、行为规范上树立安全第一、警钟长鸣的理念，主要采取：目前，土建、装潢和改造工程接近尾声，设备政府采购基本到位，人员招录工作方案已上报，整个工作紧张、有序、高质地往前推进。近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛

8、模式　　1、利用活动搞宣传。每年，我们以普法教育、安全生产月、安全生产专项行动等活动为契机，大力开展多层面的安全宣传活动。今年，按照上级要求，我们在全国第八个安全生产月期间，发放"关爱生命，安全发展"宣传资料1000多份，出动宣传车10多台次。同时，在今年的"三项行动"中，我局派出多个督查