教育资金规划指导方案

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1、近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式教育资金规划指导方案　　为有效整合上级通过财政、计划、民政、综开等多个部门下达的教育投入资金，统一规划，捆绑使用，提高效益，不断改善全县办学条件，根据《关于推进市县教育专项资金板块整合的意见》规定，结合我县实际，现就全县教育专项资金板块整合提出如下实施方案：　　一、总体要求和基本原则　　总体要求。立足全县教育事业发展全局，将财政、计划、教育、农业、扶贫、民政等部门安排用于教育的专项资金进行整合，统筹安排，集中解决全县教育事业发展中的大事、急事和难事，提高教育发展质量和办

2、学水平，促进教育事业持续健康发展。　　基本原则。按照“统一规划，项目管理、捆绑使用、整体推进、渠道不变”的原则，统筹推进资金整合工作。　　——统一规划。根据全县《中小学布局调整规划》，参照国家办学标准，结合学校实际，科学测算各学校基础设施建设、仪器设备购置等方面的资金需求，制定3—5年基础能力建设项目总体规划。　　——项目管理。根据总体规划建立项目库，制定项目申报指南，确定项目遴选条件，完善项目评审机制。　　——渠道不变。各部门投入的资金性质不变、用途不变、拨付渠道不变。目前，土建、装潢和改造工程接近尾声，设备政府采购基本到位，人员招录工作方案已上报，整个工作紧张、有序、高质地往前推进。近年来

3、，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式　　二、整合范围和内容　　教育专项资金板块整合的范围主要包括基础教育、职业教育和贫困生资助专项资金，具体如下：　　基础教育方面。将中省市财政、计划、教育等部门安排的“民生八大工程”、“义务教育质量提升工程”、“初中工程”、“寄宿制学校建设工程”、“中小学校舍安全工程”、“灾后重建维修加固”、“农村义务教育保障机制校舍维修改造长效机制”、“税改转移支付校舍改造”、“农村中小学生活设施改造”以及“地震灾后恢复重建”等专项资金进行整合，用于规划中的项目学校建设。同时，将各级民政、扶

4、贫、团委、妇联等部门安排的“希望工程”、“红凤工程”、“朱应龙、王永庆捐赠项目”、救灾扶贫项目以及今后新增的用于教育方面的资金进行整合，一并用于项目学校建设。　　职业教育方面。将中省市财政、计划、教育、人劳、农业、扶贫等部门安排的“民生八大工程”、“人人技能工程”、“劳动力转移培训阳光工程”、“雨露计划”、“劳务输出培训”等专项资金进行整合，用于项目学校基础能力建设和短期技能培训。　　三、工作步骤和措施目前，土建、装潢和改造工程接近尾声，设备政府采购基本到位，人员招录工作方案已上报，整个工作紧张、有序、高质地往前推进。近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来

5、，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式　　制定规划。教育局根据全县学校基础建设目标，制定3-5年基础能力建设项目及贫困生资助体系建设等总体规划，形成全县基础教育和职业教育及贫困生资助体系建设项目库，分送县财政、计划、农业、扶贫、民政、共青团、妇联、工会等相关部门，作为全县各部门对教育投入的公共平台。　　有序实施。各项目主管部门要根据各学校实际，区分轻重缓急，有针对性地从项目库中遴选项目，分批评审，逐年安排，有序推进，并将项目安排情况送教育部门备案，逐项逐校“销号”。　　强化管理。县财政按照国库集中支付的规定，设立教育资金专户，将各级各部门下达的教育资金全部纳入专户管理，按照教育专项

6、资金整合工作领导小组的统筹安排，统一计划调度，严格按照程序拨付资金，做到教育资金“收入一个笼子，计划一个盘子，支出一个口子”。同时，建立和完善教育项目公示制度、财政投资评审制度、招投标制度和政府采购制度，严格实行项目监理、跟踪督查和专项审计制度。教育部门负责建立项目实施进度监测和信息反馈制度，确保项目按期完成。县财政、监察、审计部门要对教育项目实施进行全过程监督，强化资金使用和管理。　　绩效考评。县教育、财政及各主管部门根据资金用途、设定的目标、预期效益等，对专项资金使用、项目实施等情况进行绩效考评，考评结果作为下一年度项目资金安排的重要依据。　　四、组织措施目前，土建、装潢和改造工程接近尾声

7、，设备政府采购基本到位，人员招录工作方案已上报，整个工作紧张、有序、高质地往前推进。近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式　　加强组织领导。县政府成立由分管财政工作的副县长任组长，分管教育工作的副县长任副组长，相关部门领导为成员的教育专项资金板块整合工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县财政局，县财政局