公务员考试申论写作指导公务员考试申论考试阅卷基本流程

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1、“树立亲民理念，坚持文明执法，构建和谐城管。”300多位城管局长做出承诺。　　城管部门的设立，是要通过取缔无证摊贩、乱贴小广告、违章占道等违章现象，维护公共秩序，造福社会公众。但从诞生起，以维护公众利益为职责的城管就始终处于舆论的旋涡中。城管人员自己说，“这活不好干”；群众评价，“名声不咋地”。　　就在全国城管局长开会时，一条《南京市民讽刺城管执法被围殴至大便失禁》的新闻被各大网站转载；又有湖北天门市拍摄城管打人的过路企业家，遭城管群殴致死。这些事件暴露出一些地方城管执法中的严重问题。　　城管执法人员遭遇暴力抗法的事也屡见不鲜。沈阳2名城管人员被市场小贩报复砍成重伤；2006

2、年，北京城管执法人员李志强被小贩刺死；广州城管一年遭遇暴力冲突700多起，队员300余人次受伤。　　这些冲突体现了当前城市管理中的矛盾。随着进城务工人员和城市下岗人员的增多，城管越来越处于矛盾的焦点之中：现代城市要有更整洁、更有序的环境；小商小贩要通过摆摊设点挣点辛苦钱。不少地方流动商贩与城管队员的情绪对立，往往正在这里。　　从一定意义上说，小商小贩与城管的矛盾，是社会转型时期必然出现的矛盾，是城乡二元结构、企业改革、下岗失业等社会问题在城市管理中的集中体现。从长远来看，这些问题的解决有待于经济社会的发展，有待于户政、教育等各项改革的深入。　　具体到当前，只有执法更加文明，城

3、管形象才能文明起来。　　城管执法文明，关键在民生政策的落实，在于对外来务工人员和下岗失业人员的妥善安置。城管是所在城市对待小贩政策的执行者。不少城市管理者为了追求城市的整洁气派，把小摊小贩当成影响城市形象的群体；而无业者要生存，和城管就可能产生矛盾和冲突。　　不妨学学乌鲁木齐。乌鲁木齐市委书记栗智说，小商小贩是个宝，但不能胡乱跑；提出“引摊入市”、“引摊入巷”，变禁为疏，为城管人性化执法创造了空间。　　城管形象文明起来，还要规范城管职权。目前，城管权力边界不明，执法随意，缺乏监督。不是警察，管得比警察还多；不是工商局，对小摊小贩却能罚款；不是环卫局，遇到乱扔垃圾的，又可以撕罚

4、单,大街上没有不能管的。　　文明执法，文明形象，关键在于整体素质的提高。当前，城管队伍在行风建设和队伍建设上，不能让群众满意，执法人员素质较低、内部监管不力、以罚代管等症结，更为群众所不满。这些自身问题，不及时解决，就会影响城市肌体健康。　　文明执法，以人为本。城管部门要坚持“疏导与治理相结合，以疏导为主；教育与处罚相结合，以教育为主”的原则，既能起到管理作用，又和谐了管与被管者之间的关系。努力在促进城市和谐方面下大功夫，为建设和谐社会做出应有的贡献。在本文中华图名师伍景玉老师说明了公务员考试申论阅卷的基本流程及电脑阅卷的基本流程与相关内容，希望能对即将参加2010年国家公务

5、员考试、2009年下半年北京市公务员考试、2009年河南省公务员考试等广大公务员考试考生备考有所帮助。（一）公务员考试申论考试阅卷基本流程组成评卷小组↓封闭阅卷↓按题分组，流水作业↓专人评专题，两人共阅一题,严禁一人阅完↓抽样评卷，制定标准，全面铺开↓专人复核，专人统分，专人登分，专人核分↓试卷半年后销毁（二）公务员考试申论考试电脑阅卷的基本流程阅卷场先将考生答题卷扫描进电脑，一般是每分钟100份的速度，1小时可以扫描6000份试卷进入电脑。考生的答题卷是以照片形式显示的，与原件形式上完全一样。电脑按照预先设定的程序，将试卷随机发送到各台联网电脑上，考生的考号和姓名等个人信息

6、是被遮蔽了的，能够有效防止阅卷教师作弊。阅卷教师在自己的电脑前，看着屏幕上的试卷打分，将分数敲进电脑屏幕的指定位置。每份试卷基本上由两名阅卷教师评分，阅卷教师根本不知道自己阅的卷是谁的，也不知道谁在与自己阅同一份试卷。为了保证阅卷教师认真看完答案再打分，所以电脑软件设定每篇作文必须看满多长时间，通常是每篇文章在屏幕上显示4分钟，4分钟过后下一篇文章才会显示出来。如果没到4分钟，下一篇文章就不会“跳”出来，这就可以有效地避免个别阅卷教师打“神仙分”，打“印象分”。主考部门深知，公务员考试在某种意义上其意义和价值远胜于高考，高考考得好只是给人展示了一个希望，而公务员考试考得好给人

7、展示的却是一个结果。（三）公务员考试申论考试电脑阅卷的相关内容网上阅卷：得分评定如果两名阅卷教师在不同的电脑上，甚至可能是在不同的时间里，对同一份试卷的打分分差在一定限度内，电脑会自动取其平均分作为考生该题的最后得分。网上阅卷：误差处理分差的浮动范围，各级各地并不完全相同，有的是6分，有的是10分。如果超过分差，电脑会将同一份试卷自动传送给题长或第三位阅卷教师重判；如果题长没有把握，或者出现争议较大的文章，就把文章传送给专家组会审。网上阅卷：第一印象提醒：在公务员考试采用电脑辅助阅卷以后，考生要特别重视