银行卡助农取款存在问题及建议――以ⅹⅹ农信联社为例

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1、银行卡助农取款存在问题及建议――以ⅩⅩ农信联社为例银行卡助农取款服务是人民银行贯彻落实国家“强农、惠农、利农、便农”政策，解决农村金融服务空白地区农民取款难问题，改善农村地区支付服务环境，提升农村金融服务水平的创新举措。ⅩⅩ农信联社自ⅩⅩ年7月开展助农取款业务以来，在人行ⅩⅩ市支行的大力支持下，全社上下统一思想、高度重视，较快的完成了辖内389个行政村助农取款服务需求的调研及POS机具的布放工作。银行卡助农取款服务点的设立，为农村居民“不出村、零成本、无风险”支取涉农补贴、养老补贴等资金，建立了金融服务渠道。一、基本情况ⅩⅩ地处浙江省中部，全市总面积

2、1739平方公里，辖内有6个街道、11个镇和1个乡、389个行政村，总人口80.2万。目前我市主要由农村信用社、邮政储蓄银行、农业银行三家银行业金融机构在各行政村以布放电话pos方式开展助农取款服务。截止2013年6月底，共设立银行卡助农取款服务点281个，其中：ⅩⅩ农信联社布设165个（占58.71%）、邮政储蓄布设114个（占40.56%）、农业银行布设2个（占0.73%）。（一）ⅩⅩ农信联社助农取款服务点商户构成。按业务功能分为：148个服务点开展小额取现、查询等业务，17个服务点同时开展代理转账试点业务。按商户类型分为：代销店、便利店、超市、

3、药店等88个（占53.33%）；农村生产型企业、商贸公司、养殖场、合作社等2个（占1.21%）；农村卫生室、医疗站2个（占1.21%）；便民服务中心49个（占29.7%）；幼儿园1个（占0.6%）；小餐馆2个（占1.21%）；村个体户、村民代表21个（占12.73%）。按经办人员文化素质分为：初中及以下学历134人（占81.2%）；高中学历27人（占16.4%）；大专及以上学历4人（占2.4%）。按经办人员年龄结构分为：30岁以下4人（占2.4%）；30-40岁19人（占11.5%）；40-50岁65人（占39.4%）、50-60岁44人（占26.7

4、%）；60岁以上33人（占20%）。（二）ⅩⅩ农信联社近三年助农取款交易情况（单位：个、笔、元）：时间服务点个数取款业务代存业务笔数金额笔数金额ⅩⅩ年101586321401.242012年15622651302510.76215002013年6月底止1651799854633.4715680合计16546502478545.4917180(三)ⅩⅩ农信联社2012-2013年6月止各月业务办理情况（单位：个、笔、元）:时间有交易服务点个数总服务点个数有交易服务点占比本行卡交易笔数全部交易笔数本行卡交易占比有交易服务点月均笔数2012年1月28101

5、28%6816840%62012年2月1910119%428748%52012年3月4513434%6712056%32012年4月4014528%6612055%32012年5月3814726%539755%32012年6月3914727%6911958%32012年7月3614824%7012855%42012年8月4715131%9616060%32012年9月4215627%12519963%52012年10月5415635%13419668%42012年11月5315634%24735170%72012年12月5915638%4395338

6、2%92013年1月5216432%32039681%82013年2月5016530%22732470%62013年3月3816523%14322863%62013年4月4216525%8515057%42013年5月4616528%15321671%52013年6月3816523%20627176%7各月平均数4228%14521463%5从上表可以看出,2012年-2013年6月,ⅩⅩ农信联社累计交易3863笔，平均每月交易214笔；平均有交易服务点个数为42个,平均有交易服务点占比为28%；有交易服务点个数最多时为59个,占总服务点数量的38%

7、；有交易服务点月均交易笔数5笔。（四）助农取款投入与支出情况。目前ⅩⅩ农信联社助农取款服务点基本可计算的投入为1580元/点,其中：POS机具成本550元/台、点钞机服务费530元/年/台、银行卡助农取款服务点铜牌、服务公约、取款流程图、台账等上架资料500元。为提高服务点商户的工作积极性，ⅩⅩ农信联社对服务点商户支付办理因丰收借记卡取款业务而产生的手续费及通讯费用。截止2013年6月止，ⅩⅩ农信联社共发放助农取款服务点手续费及通讯费2次，共计135172元。（五）助农取款宣传开展情况。为进一步扩大银行卡助农取款服务的影响力，提高农民对助农取款的认知

8、度和接受度，积极培育农民用卡习惯，ⅩⅩ农信联社开展了形式多样的助农取款主题宣传活动，如：组织客户经理深入各有