长江干线水上洗舱站布局方案.doc

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1、长江干线水上洗舱站布局方案为贯彻新发展理念,落实生态文明和美丽中国建设要求,加快构建长江经济带绿色发展轴,完善长江危险化学品运输安全保障体系,特编制《长江干线水上洗舱站布局方案》。一、洗舱站发展现状(一)洗舱站基本现状。洗舱站是清洗船舶液货舱的专用场所,包括码头、洗舱设备和洗舱水接收、处理或转运设施等。船舶洗舱有蒸舱、通风、洗舱、擦舱等环节,蒸舱时需采用专业设备进行高压热水作业,或使用化学清洗剂清洗。沿海危化品船舶大部分自带洗舱设备,一般不需要在洗舱站洗舱;内河危化品船舶绝大部分不带洗舱设备,为保证货品质量,以

2、及防止不同货物之间的化学反应危及航行安全,货主一般要求船公司在更换不相容货物时进行洗舱,或采取专船专用运输。船舶检验维修以及拆船时按相关规定需要洗舱。目前,长江干线已建成5座洗舱站,分布在重庆、武汉、南京港,年洗舱能力1250艘次,2016年实际洗舱约520艘次。(二)危化品运输情况。8长江沿线是我国重要的石化产业带,石油化工品产量占全国40%以上。2016年长江干线危化品水运量约1.7亿吨,较2011年年均增长8.1%,其中油品(主要为原油、成品油)、液体化工品(主要为醇类、苯类、醋酸等)分别为9000万吨和

3、8000万吨。2016年长江干线港口完成危化品吞吐量近2亿吨,较2011年年均增长4.3%,沿线22个规模以上港口均有危化品装卸业务,其中南京以下港口危化品吞吐量约占80%。长江干线危化品运输内河船舶大型化趋势明显,2016年共3006艘,平均吨位1070吨,较2011年分别减少1367艘、增加581吨。(三)存在的问题。1.洗舱站站点和功能不完善。洗舱站总量少,且主要分布在上游河段,中下游相对较少;洗舱站功能不完善,仅重庆2座洗舱站具备化学品船舶洗舱能力。2.洗舱市场不成熟。洗舱站建设运营成本和收费较高,船舶

4、进站洗舱的意愿不强,洗舱站能力利用率不高。3.相关规范标准不完善。尚无内河船舶强制预洗的规定和要求,洗舱站码头建设和船舶洗舱作业等标准尚不完善。洗舱站建设涉及的管理部门较多,审批主管部门不够明确。4.监督管理难度较大。长江水量充沛、点多线长面广,洗舱水偷排行为取证难度较大,亟待建立洗舱水全程监管机制和部门协调机制。二、发展趋势(一)危化品运输发展趋势。根据《石化产业规划布局方案》(发改产业〔2014〕2208号)和《石油和化学工业发展规划(2016—82020年)》(工信部规〔2016〕318号),未来一段时期

5、长江沿线地区石油及化工产业将进一步优化提升和集聚高效发展,适应生态、绿色、安全发展要求。随着沿江管道建设和产业结构优化,长江危化品运输总量将趋于稳定,但结构将发生变化,预计原油水运量稳中趋降,成品油和液体化工品水运量稳中有升。预测2020年、2025年长江干线危化品水运量分别为1.9亿吨、2.2亿吨;长江干线危化品港口吞吐量分别为2.2亿吨和2.4亿吨。(二)洗舱需求预测。长江干线洗舱需求主要体现在以下两方面:一是换装不同危化品货种的洗舱需求。随着沿江石化产业向规模化集中化发展以及船舶大型化带来的船舶总艘次下降

6、,预计到2025年长江危化品船舶换装洗舱需求增速有所放缓。但考虑到既有专船专用模式需空载返航影响运输企业经济效益,在未来洗舱能力供给充足的情况下,部分船舶将通过洗舱进行换装其他危化品以提高经济效益,洗舱需求总量还将稳步增长。内河危化品船舶强制预洗制度推行后,将进一步扩大长江干线洗舱需求。综合以上因素,考虑装载货物与卸载货物一致或相容等强制预洗的免除条件,预测2020年、2025年长江干线换装危化品货种所产生的洗舱需求约6500艘次、6850艘次。8二是船舶上坞维修及检验的洗舱需求。根据相关规定,船舶上坞进行维修

7、、检验及拆解等均需要洗舱。考虑当前长江危化品运输内河船舶数量和船龄情况,结合老旧船舶淘汰进程以及新建船舶规模等因素,预计2020年、2025年长江危化品船舶上坞所产生的洗舱需求约1300艘次、1250艘次。综上,2020年、2025年长江危化品船舶洗舱需求为7800艘次、8100艘次。(三)洗舱站发展方向。进站洗舱是解决洗舱需求的主要方式。当前,长江干线洗舱需求主要通过洗舱站和船舶自洗设备满足。长江危化品船舶装备自洗设施具有一定技术可行性,但自洗后洗舱水排放的监管存在较大难度,应引导船舶在洗舱站集中解决洗舱需求

8、。洗舱站服务能力逐步完善。目前,受工艺水平、技术装备等限制,长江干线单个洗舱站年处理能力约300艘次,洗舱及洗舱水接收处理的服务品种不全。随着技术水平提升和洗舱需求增长,未来洗舱站服务能力和服务品种也将逐步完善,单个洗舱站年处理能力可达到400艘次以上。三、布局方案(一)布局要求。生态优先,安全发展。落实长江经济带“共抓大保护,不搞大开发”理念和交通运输绿色发展要求,适应长江干线危化品

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