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时间:2018-12-20
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1、近年来,社区问题越来越受到各界人士的关注,社区建设的试验和探索在全国开展起来,初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式黄砂产业可持续发展交流材料 近几年来,在县委、县政府的正确领导下,在有关各部门的大力支持下,我们始终坚持用科学发展观指导黄砂生产的各个环节,坚持黄砂产业可持续发展的思想不动摇,实现了黄砂资源效益的最大化,黄砂产业及财源建设取得可喜的成绩。年实现黄砂总收入8318万元,年实现黄砂总收入近亿元。 一、推进黄砂产业可持续发展的几个关联因素目前,土建、装潢和改造工程接近尾声,设备政府采购基本到位,人员招录工作方案已上报,整个工作紧张、有序、高质地往前推进。
2、近年来,社区问题越来越受到各界人士的关注,社区建设的试验和探索在全国开展起来,初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式 要实现黄砂产业可持续发展,取决于以下几个因素。一是取决于市场。市场对黄砂的需求量的大小受国家客观调控政策影响,当前受国际金融危机的影响,黄砂市场相对较为疲软,市场价格低迷,市场形势不容乐观;二是取决于资源。没有黄砂资源,采砂无从谈起,因此,解决好资源的持续利用问题是我局赖以生存的基础;三是取决于体制。体制的好坏对黄砂收入的增长有直接影响作用,现有的“六统一联”管理体制,实践证明是先进的、可行的;四是取决于环境。环境的好坏对采砂管理秩序有直接的影响,
3、环境优,管理就规范,秩序就井然,收入就会稳步增长;五是取决于队伍。队伍就是我们的执法收费人员,必须树立“服务第一、依法行政、严格管理”的思想,才能开发好利用好我们的黄砂资源;六是取决于效益。我们组织黄砂生产,其目的是要用最小的资源为代价,获取最大的经济效益,为我县财源建设作贡献。 二、保持黄砂产业可持续发展的几点举措 近两年我县的黄砂收入稳步增长,通过近期思考,结合科学发展观的学习,我们认为要保持我县黄砂产业可持续发展,必须采取以下措施: 1、抓市场的探索和调研。为及时了解市场行情,制订切实可行的收费价格方案,两年来,由黄砂管委会牵头,先后组织专班到、及、调查了解市场行
4、情,根据市场的信息及时调整了价格方案,从年到年两年时间里,水上黄砂已先后调价三次,仅年调价两次,由15元/T调到19元/T、25元/T,陆地黄砂也调价三次,年由原来的15元/方调到25元/方、32元/方,仅调价一项每年就要增收4000多万元。 2、抓黄砂资源的规划落实。黄砂是祖先留给我们的宝贵财富,黄砂作为一种资源,我们树立了“在保护中开发,在开发中保护”的指导思想,并及时组织技术人员对内河黄砂贮量及资源状况进行了详查和规划,拿出了开发黄砂“”规划及方案,并按照规划的要求,进行科学开采和利用。目前,土建、装潢和改造工程接近尾声,设备政府采购基本到位,人员招录工作方案已上报,
5、整个工作紧张、有序、高质地往前推进。近年来,社区问题越来越受到各界人士的关注,社区建设的试验和探索在全国开展起来,初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式 3、抓“六统一联”体制的落实。“六统一联”管理体制,是规范管理、节约成本、提高效益的最有效的机制,实践证明是先进的、有效的管理办法。几年来,我局始终坚持这个体制不动摇,并逐步加以规范和完善,并形成在黄砂生产过程中,由我局牵头,部门配合,整体联动,综合协调的良好局面。这也是确保黄砂收入稳步增长的最好途径。 4、抓生产环境的整治。近几年来,受黄砂利益的驱使,一些黑恶势力和流氓地痞强买强卖、敲诈勒索、买卖资源的事情时
6、有发生,严重干扰了黄砂生产管理秩序,还有少数人违法开采,破坏堤防、桥梁设施安全,针对这种状况,我局会同公安机关,严格执法,以高压的态势净化黄砂生产环境,2年来,共查处非法案件40多起,调处纠纷30多起,拘留不法人员40多人次,仅去年就刑事拘留4人,行政拘留22人。有效地维护了生产者的合法权益及人民生命财产的安全,维护了正常的采砂秩序。 5、抓队伍建设。近几年来,我们按照以经济建设为中心,以完成经济目标任务为重点,以学促干、以砂聚财、以人为本、以严兴局,努力建设一支高素质的干部职工队伍。一是突出“强”字抓班子,增强凝聚力和战斗力;二是围绕“严”字抓队伍,结合机关效能建设工作,
7、将党风廉政建设及各种制度贯穿于工作中的每个环节。努力建设一支高素质干部职工队伍。 三、制约黄砂产业可持续发展的几点不利因素目前,土建、装潢和改造工程接近尾声,设备政府采购基本到位,人员招录工作方案已上报,整个工作紧张、有序、高质地往前推进。近年来,社区问题越来越受到各界人士的关注,社区建设的试验和探索在全国开展起来,初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式 1、可采资源有限。近几年黄砂资源的过渡开采带来可采资源有限,开采难度大。巴水河铁路桥下游区域可采深度为20米,而目前现有机械开采的平均深
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