横琴新区建筑工程规划管理标准创新规定

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1、关于发布《横琴新区建筑工程规划管理标准创新规定(2016版)》的通知    一、《横琴新区建筑工程规划管理标准创新规定（2016版）》（以下简称《创新规定》）编制原因：    1、对接《珠海市城市规划标准与准则（2015版）》的需要    2015年8月1日起，《珠海市城市规划标准与准则（2015版）》（以下简称《标准与准则（2015版）》）在珠海市全市（除横琴新区）范围内颁布实施。《标准与准则（2015版）》围绕珠海建设成为珠江口西岸核心城市和现代化国际化宜居城市的目标，按照建设生态文明新特区、科学发展示范市的要求

2、，坚持生态优先的理念，遵循城乡统筹、合理布局、节约用地、集约发展的原则，力求改善生态环境，保护自然资源，彰显城市特色与品位。《标准与准则（2015版）》以国家和广东省的有关规范及标准为基础依据，借鉴国内外先进城市的经验和做法，并结合珠海城市发展的目标要求和实际情况制定。我局拟在全区范围内实施《标准与准则（2015版）》。    为了对接《标准与准则（2015版）》，同时保持和不断推动横琴新区规划管理标准创新，我局在充分吸收《珠海市城市规划标准与准则(2008版)》合理部分的基础上，总结横琴新区开发建设以来规划管理标准

3、创新的经验和实践，整合横琴新区已发布实施—《关于发布<横琴新区规划管理创新实施意见（一）—横琴新区办公建筑规划与设计要求>的通知（珠横新规土通知〔2011〕131 号）》、《关于发布<横琴新区规划管理创新实施意见（二）—横琴新区慢行系统之有盖步行空间和有盖步行廊道建设要求>的通知》（珠横新规土通知〔2011〕132 号）、《关于发布<横琴新区规划管理创新实施意见（三）—建设项目公共空间管理规定>的通知（珠横新规土通知〔2012〕20 号）》、《关于发布<横琴新区规划管理创新实施意见（四）—居住建筑阳台设计管理补充规定

4、>的通知（珠横新规土通知〔2013〕26 号）》、《关于发布<横琴新区建设用地建筑密度绿地率计算的补充规定>的通知（珠横新规土通知〔2012〕21 号）》等系列创新文件，编制完成了《创新规定》。《创新规定》今后将与《标准与准则》（2015版）共同组成横琴新区规划管理的标准。    2、是塑造国际化、法制化营商环境的需求按照横琴自贸片区建设国际化、法制化营商环境的要求，对横琴新区建筑工程规划管理标准进行整合和归纳，整合后的标准边界清晰、责任明确，既约定了开发者的权利和责任，也约定了管理者的权力和责任，为编制负面清单、权

5、利清单和责任清单打下基础。二、《创新规定》编制目标（一）《创新规定》从横琴新区的环境特点和城市规划目标出发，力求打造横琴新区高品质公共空间，提升人工和自然环境，促进商业地产产品更加丰富，吸引人创业、居住的目的。（二）《创新规定》根据横琴规划管理的实际经验，参考先进地区的做法，进一步明确标准、细化政策，尽量增加建设单位、设计单位对横琴规划管理标准和政策的知悉度，避免因信息不对称而对项目产生影响，从而达到轻审批、重监管的行政体制改革目标，推动横琴新区建筑工程的建设。横琴新区建筑工程规划管理标准创新规定     为打造横琴

6、新区高品质公共空间，提升人工和自然环境，促进商业地产更加丰富，吸引人创业、居住的目的，在《珠海市城市规划标准与准则（2015版）》（《标准与准则》（2015版））的基础上，编制本规定。本规定包含建筑物功能、交通组织、绿地系统、建筑覆盖率、建筑风貌设计、建筑平面设计、建筑立体空间设计、公共空间设计、商务公寓建筑设计、建筑面积及计算容积率建筑面积计算等十个方面的规划管理创新规定。    1. 建筑功能规划管理创新规定1.1 建筑物功能应严格遵守土地出让功能，以产业发展为导向，以人的宜居、宜商、宜游为目的，设计内容包含项目

7、建筑功能及比例，单栋建筑功能及比例。1.2 已明确建筑功能及比例的用地，如酒店、办公、商业、住宅、体育场馆等的，严格按照各功能及相应的比例建设。功能为同一大类的，经城市规划主管部门同意，地价较高的功能可兼容建设地价较低功能的建筑，地价不予返还；地价较低的功能不能兼容建设地价较高功能的建筑。1.3 仅明确用地功能而未明确建筑功能及比例的用地，如文化创意产业用地、科技研发产业用地、高新技术产业用地等产业用地，单体建筑进行设计时，建筑物使用功能须符合用地功能所对应的产业性质，建筑物按照相应的使用功能对应的建筑设计规范进行设

8、计，核发《建设工程规划许可证》时，其建筑物功能即为具体的用地功能和建筑使用功能组合（如科技研发（研发办公））。除在规划设计条件中另有约定的，仅为园区内部人员服务的配套设施应符合《标准与准则》（2015版）的要求，文化创意产业用地、科技研发产业用地、高新技术产业用地的配套设施按照新型产业用地要求设置。1.4 建筑综合体设计时应标明每层各部分的使用