国土资源部：招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范

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1、招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范（试行）（2006年5月31日发布2006年8月1日实施　中华人民共和国国土资源部发布）目　　　次　　前　言　　1　适用范围　　2　引用的标准和文件　　3　依据　　4　总则　　5　公布出让计划，确定供地方式　　6　编制、确定出让方案　　7　地价评估，确定出让底价　　8　编制出让文件　　9　发布出让公告　　10　申请和资格审查　　11　招标拍卖挂牌活动实施--招标　　12　招标拍卖挂牌活动实施--拍卖　　13　招标拍卖挂牌活动实施--挂牌　　14　签订出让合同，公布出让结果　　15　核发《建设用地批准书》，交付土地　　16　办理土地登记　　17　资料归档　　附

2、录A　国有土地使用权出让预申请书示范文本　　附录B国有土地使用权出让公告文本格式　　附录C国有土地使用权出让须知示范文本　　附录D投标〔竞买〕申请书示范文本　　附录E投标〔竞买〕资格确认书示范文本　　附录F国有土地使用权招标出让投标书示范文本　　附录G国有土地使用权挂牌出让竞买报价单示范文本　　附录H授权委托书示范文本　　附录I中标通知书示范文本　　附录J成交确认书示范文本前　　　言　　为完善国有土地使用权出让制度，规范国有土地使用权招标拍卖挂牌出让行为，统一程序和标准，优化土地资源配置，推进土地市场建设，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国

3、城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》等规定，制定本规范。　　本规范的附录B为招标拍卖挂牌出让公告应当使用的文本格式，附录A、附录C、附录D、附录E、附录F、附录G、附录H、附录I、附录J为招标拍卖挂牌出让活动中所需其他文本的示范格式。　　本规范由国土资源部提出并归口。　　本规范起草单位：国土资源部土地利用管理司，国土资源部土地整理中心，辽宁省国土资源厅，江苏省国土资源厅，福建省国土资源厅，山东省国土资源厅，广东省国土资源厅，深圳市国土资源和房产管理局。　　本规范主要起草人员：廖永林、冷宏志、岳晓武、雷爱先、高永、谢量雄、宋玉波、黄启才、潘光明、涂高坤

4、、王联珠、牟傲风、叶卫东、钟松忆、林立森、申亮、陈梅英、周旭、沈飞、张防。　　本规范参加起草人员（以姓氏笔画为序）：于世专、马尚、王薇、车长志、邓岳方、叶元蓬、叶东、任钊洪、关文荣、刘显棋、刘祥元、刘瑞平、朱育德、闫洪溪、严政、吴永高、吴迪、吴海洋、张万中、张英奇、李延荣、李晓娟、李晓斌、束克欣、杨玉芳、杨江正、肖建军、陈永真、陈国庆、林君衡、罗演广、祝军、胡立兵、胡红兵、赵春华、郝吉虎、高志云、徐建设、秦水龙、钱友根、梁红、黄文波、韩建国、韩洪伟、靳薇、潘洪篙、魏成、魏莉华。　　本规范由国土资源部负责解释。1　适用范围　　在中华人民共和国境内以招标、拍卖或者挂牌方式出让国有土地使用权，适用

5、本规范；以招标、拍卖或者挂牌方式租赁国有土地使用权、出让国有土地他项权利，参照本规范执行。以招标、拍卖或者挂牌方式转让国有土地使用权，以及依法以招标、拍卖或者挂牌方式流转农民集体建设用地使用权，可参照本规范执行。2　引用的标准和文件　　下列标准和文件所包含的条文，通过在本规范中引用而构成本规范的条文。本规范颁布时，所示版本均为有效。使用本规范的各方应使用下列各标准和文件的最新版本。　　GB/T18508一2001　《城镇土地估价规程》　　国土资发〔2000〕303号《国有土地使用权出让合同示范文本》　　国土资发〔2001〕255号《全国土地分类》　　国土资发〔2004〕232号《工业建设项目

6、用地控制指标》3　依据　　（1）《中华人民共和国土地管理法》　　（2）《中华人民共和国城市房地产管理法》　　（3）《中华人民共和国城市规划法》　　（4）《中华人民共和国行政许可法》　　（5）《中华人民共和国合同法》　　（6）《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》　　（7）《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（中发〔2005〕3号）　　（8）《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》（国发〔2001〕15号）　　（9）《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）　　（10）《中共中央纪委监察部关于领导干部利用职权违反规定干预和插手建设

7、工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动，为个人和亲友谋取私利的处理规定》（中纪发〔2004〕3号）　　（11）《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》（国土资源部令第11号）4　总则　　4．1　招标拍卖挂牌出让国有土地使用权内涵　　本规范所称招标出让国有土地使用权，是指市、县国土资源管理部门发布招标公告或者发出投标邀请书，邀请特定或者不特定的法人、自然人和其他组织参加国有土地使用权投标