施工企业成本管理体系建设建议

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1、施工企业成本管理体系建设建议建立健全成本管理体系是企业实施成本管理活动的基本手段，其意义作者将在后面进行阐述，但我们有一点应清楚，建立科学、合理的成本管理体系，不仅是正确实施成本管理，实现效益最大化的重要保证，更是提高管理水平，保证管理目标实现的一项重要工作内容。第一节项目成本管理体系一般内容工程项目成本管理(以下简称项目成本管理)体系指实施项目成本管理活动的目标、原则、组织、机构、制度、职责、流程和相应资源配置等构成的整体。一、企业成本管理的管理目标、管理内容和基本原则1、管理目标：从总体看企业开展成本管理的目标，主要是为加强企业工程项目成本

2、管理水平，规范工程项目成本核算方法，提高项目成本管理效益。2、管理内容建立健全工程项目成本管理体系是成本管理的一项必要工作。一般的成本管理体系大致由下面三个方面的维度组成，第一个维度是从工程项目信息跟踪开始到工程项目竣工后最后一笔尾款回收为止的过程管理，我们称之为横向维度；第二个维度是同一管理级次的各部门，在成本管理中所担负的管理职责及成本管理的业务流程过程组织建设，我们称之为竖向维度；第三个维度是企业各管理级次成本管理重点与分工，我们称为斜向维度。详见图4-1。3、基本原则：可以概括为“统一标准、分级负责，特出重点、规范核算，价本分离、过程控

3、制，节点考核、竣工清算”。二、明确管理重点和管理机构设置，根据本企业的部门设置情况和业务流程要求，制定严格的、可追溯的职责范围和操作流程，真正做到职责明确、责任到人。1、管理重点：企业应按照不同的管理层次明确其管理重点，管理重点因管理层次的工作重点而异。详见本章第二节，一般来讲：集团主要承担成本管理制度制定、成本管理领导，统一绩效考核标准，逐步实现重要的生产要素(如：钢材、砼、主要的机械设备等)的集中采购与供应；子公司主要负责成本管理制度落实、责任成本确定与项目目标管理责任书签订、资源配置和管理业务流程设计等；分公司主要负责“价本分离”、部分生

4、产要素的采购、过程监控和结算等业务；项目经理部重要负责消耗控制、过程变更签证(以下简称签证)和工程总、分包结算的操作性管理。2、管理机构：管理机构有些教科书也称为组织体系或领导体系，成本管理机构因企业管理特点而异，此方面并没有固定和成规性东西，成本管理机构一般有下面两种形式，见图4-2：一是总经理领导下的分管副总经理(或其它分管领导，下同)负责制，下设或指定一个成本主管部门，同时按照成本管理业务范围，建立起有相关部门参与的成本管理机构，它一般适用于大中型施工企业。二是总经理直接负责成本管理工作，下设或指定一个成本主管部门，按照成本管理业务范围，

5、建立起有相关部门的参与的成本管理机构，它一般适用于中小型施工企业。三、明确成本分管领导和主管部门，建立项目成本管理的组织和协调机制。1、明确主管领导：根据本企业必须管理特点和管理层次，明确成本管理的主管领导。一般情况下，企业规模小、管理级次少，企业总经理可以直接分管成本管理工作；反之，企业规模大、管理级次多时，宜明确一位副总经理或专业领导，分管成本管理工作。从分管理领导分析，集团管理层次负责成本管理的领导、总体推进和制度制定工作，对成本管理信息要求比较多，而对成本过程监控的实时性要求不高，此项工作宜由总会计师担任。子公司层面具体承担成本管理工作

6、的落实、资源配置、价本分离和考核工作，对成本测算和过程管理要求较高，此项工作宜由总经济师、分管理生产的副总经理或总会计师担任。分公司直接管理生产经营活动和负责区域的营销活动，成本管理分管领导，宜由总经济师或生产副经理担任。2、明确成本主管部门：成本主管部门有单独设立，也有企业指定一个部门作为成本主管部门，依笔者来看，企业管理部门不宜太多，从管理一般原理讲，增加一个部门就会增加一倍的协调量，也会降低工作效率。因此建议指定一个相关部门作为成本管理的主管部门，从业务角度看，处于管理顶端，如集团层面财务部门作为成本主管部门为宜，而公司或分公司建议由成本

7、测算或工程施工管理部门作为成本主管部门比较恰当。3、明确相关部门成本管理职责：施工企业由于管理特点和规模等因素，部门设置和部门职责都有所不同，但基本的部门都具备，如：营销部门、工程部门、财务部门等等。为了叙述方便本书将在第三节专门介绍企业经营和职能部门的工作职责。4、根据资源集中管理的总体要求，合理规范资金集中管理，材料、劳务采购及周转工具和大型机械设备购买或租赁等资源配置手段、方法和程序等要求，此部分具体内容将在第五章专门介绍。5、严格按照工程项目管理过程，规范施工过程中的成本策划、成本控制、成本分析、竣工清算与兑现等具体管理要求，实施过程控

8、制，此部分具体内容将在第六至第九章具体介绍。四、制定成本管理制度成本管理制度包括项目成本管理制度和管理成本管理制度，详见第六章至第十章。1、项目成本管