鸭绿江规划项目要求

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1、请：长白县、临江市、江源区、浑江区环保局会同相关发改等部门，按照鸭绿江规划项目审核原则与要求，对本辖区内按照六类项目筛选细则的具体要求谋划切实可行的规划项目。于7月20日上报我科。邮箱：bswk3269107@163.com过期未报责任自负。白山市环保局污染防治科王金龙电话：18643991185国家重点流域（鸭绿江）水污染防治“十二五”规划项目审核原则与要求一、项目材料要求1、本次上报项目准备材料应达到项目建议书及以上程度。审核依据重点为可研批复文件、土地预审文件、环评批复文件等。2、项目准备材料中需具有工程必要性、工程建设内容、工程规模确定、投资测算、环境效益分析等相关内容。3、涉及

2、重点流域水污染防治“十一五”规划延续的,以及与重金属污染综合防治“十二五”规划、“十二五”全国城镇污水处理及再生设施建设规划、全国城市饮用水水源地环境保护规划、三峡后续工作规划等国家“十二五”专项规划重复的项目需要备注说明。二、一般性原则1、目标明确。项目的主要目标为防治水污染、削减水污染物、改善水环境质量、防范水环境风险，这是判断项目是否适宜纳入重点流域水污染防治“十二五”规划的根本依据。对于只有间接环境效益或属于其他专项规划重点解决领域的，如防洪疏浚、水土保持、植树造林、景观绿化、居民搬迁，以及以扩大生产能力为主要目的的项目，原则上不纳入重点流域水污染防治“十二五”规划。2、适应需求

3、。项目应针对控制单元的水污染特征、超标因子而设立。从控制总量的需求出发，削减COD、氨氮的项目优先；从防范风险的需求出发，削减重金属的项目优先；从缓解水资源紧缺矛盾的需求出发，再生水利用项目优先。3、突出重点。原则上，优先控制单元的项目优先于一般控制单元的项目。水污染严重、水质较差、水环境风险突出区域或控制单元项目优先。与控制单元主要防治需求方向和重点一致的项目，优先于偏离主要防治方向的项目。4、合理可行。优先考虑投资低、效益大、采用适合当地自然条件和污染物特征的工艺、建成后能长期正常运行的项目。5、规模适度。原则上暂不支持规模过小、水污染防治效益不高的项目，同时城市污水处理等建设规模要

4、与给水排水规模基本吻合。6、便于实施。前期准备工作充分，已获得可行性研究、环境影响评价和土地等审批文件的项目优先。三、各类项目筛选细则重点流域水污染防治“十二五”规划共设置六类项目：城镇污水处理及配套设施项目、工业污染防治项目、饮用水水源地污染防治项目、畜禽养殖污染防治项目、区域水环境综合整治项目、环境监管能力建设项目。监管能力建设项目审核另行安排。在遵循上述一般性原则的基础上，参照下述细则，对各类项目进行筛选。1.城镇污水处理及配套设施项目（1）城镇污水处理及配套设施项目合理建设内容主要包括：①城镇污水处理设施新建、扩建；②污水处理厂提标改造；③再生水利用设施建设；④污水收集管网完善与

5、改造；⑤污泥安全处置。（2）合理确定建设规模。结合城镇人口、城镇已有的污水处理规模以及当地的人均综合用水量和排水量，合理确定污水处理厂的新建或扩建规模。对于再生水利用规模，应根据再生水用户的多少来确定。应结合各流域规划确定优先单元筛选和重点区域，统筹考虑、优先建设重点乡镇污水处理设施建设。结合控制单元总量目标和水质目标，对于现在水质良好、项目污染物削减量明显超出削减目标需求的，应删减项目规模。（3）考虑污染物削减需求。对于排水去向为封闭水体的，应充分考虑除磷脱氮需求；对于有回用需求的，应按一级A标准进行设计。（4）充分发挥已建污水处理设施的效益。对于污水处理厂负荷率较低的地区，应优先考虑

6、提高污水的收集率，优先建设管网配套项目。（5）污泥处置项目。鼓励以城市为单元，统筹建设污泥安全处置设施鼓励以城市为单元，统筹建设污泥安全处置设施。应结合当地的资源特征合理确定污泥处置工艺，鼓励综合利用和集中处置。对于风险防范类单元，含有毒有害物质的污泥处置项目优先。2.工业污染防治项目（1）支持的合理建设内容：①工业企业废水深度处理；②工业企业特征污染物处理；③工业企业清洁生产；④工业企业风险防范设施建设；⑤工业企业中水回用；⑥工业园区集中污水处理设施建设；⑦淘汰落后生产能力。（2）不予支持的类型：①不符合产业政策的建设项目；②即将完工或已完工的项目；③工业企业自身的“三同时”项目，包括

7、扩建生产线的配套处理项目；④有明确责任主体的尾矿或污染场地治理项目；⑤与解决工业水污染治理问题关联性不强的项目；⑥工业企业关停搬迁项目不列投资，采取补助的资金支持方式。（3）对超标断面（或考核断面）水质改善作用明显的项目优先。（4）治理工艺在本行业有示范意义的项目优先。3.饮用水水源地污染防治项目（1）基本原则：主要支持解决突出民生问题的超标水源地污染治理项目，项目建设内容应直接服务于水源地水质改善，保护区划定、防护隔离等不宜作为单