[调研报告]城乡规划与新农村建设培训心得体会

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1、高起点规划高标准建设着力推进新农村建设进程——城乡规划与新农村建设培训心得体会楼子营镇党委书记李步成我于9月24日至30日参加了我市组织的在清华大学举办的城市规划建设专题培训，几天来，认真聆听了各位专家教授的讲课，同时与其他乡镇领导的研讨交流，使我进一步拓宽了视野、更新了观念、提升了理论水平，对城市管理有了新的理念，对建设社会主义新农村有了更加深刻的认识和理解。结合我镇的新农村建设工作，确实受益匪浅、感触颇深，对于今后的工作开展有很好的指导意义。　　在培训期间，我们还实地参观了北京市规划展览馆、韩村河，这里完善的基础设施，时尚的建筑群，优

2、美的都市环境，融合科学的城市管理以及先进的服务理念，让人赞叹不已，通过这几天的培训与实地参观，启发颇深。小城镇规划建设、新农村建设是一个包括经济、社会、政治、科教、文化、交通和社会保障等涉及农村工作方面的有机统一体，是农村社会综合开发程度的标志。如何建设社会主义新农村，关键是定位要准，要有新的发展观念和适合本地区实际的发展路子。综合分析我镇状况，我认为，在推进新农村建设上，我镇新农村建设要按照“一市二区三增四基”的思路开展。“一市”指的是楼子营集贸市场；“二区”指的是重振楼子营工业园区，开发娘娘滩旅游区；“三增”指的是实现农业增效，农民增

3、收和财政增强；“四基”指的是强化基础设施建设，基础产业发展，农民基本素质提高，农民基本生活保障。以镇村为主导，以农民为主体，以规划为龙头，以产业为支撑，以示范村为带动，以项目建设为突破口，加大基础设施建设力度，做强富民产业，壮大新经济组织，创建好班子，塑造新风貌，为建设经济发展、农民富裕、文化繁荣、村容整洁、管理民主、社会和谐的社会主义新农村打好坚实的基础。在村庄规划的编制中应把握三个原则：一是坚持高起点、高标准规划的原则。在规划编制过程中，严把编制主体关，程序关。二是因地制宜，体现特色的原则。充分考虑各村经济发展水平，村庄建设情况、地形

4、地貌和农民意愿，坚持因地制宜，分类指导，量力而行，逐步推开，多层次推进环境综合整治、旧村改造、新村建设和特色村建设等。三是统筹兼顾，适度集中的原则。在小城镇规划中对人口300人以下，地理位置偏远，交通不便，农业设施和基础设施相对落后的村庄进行规划整合，为村庄的可持续发展提供良好的平台。建设社会主义新农村是党中央进入"十一五"向全党提出的新任务，也是全面建设小康社会的重点和难点，楼子营镇在全面推进社会主义新农村建设中着力把握好三个原则和注重处理好三个关系。着力把握的三个原则1、既要立足当前，又要着眼长远。我们要牢固树立“打基础、谋长远”的思

5、想，把总体规划与阶段性的目标结合起来，做到既有中长远的规划目标，又有近期工作安排。要有所侧重，分步实施，逐步完善。要坚持从农民最关心，要求最紧迫、收益最直接的事情做起，从农民最积极，条件成熟的村子抓起，一步一个脚印，见到实效，既让农民充满信心，又要让农民得到实惠。2、掌握节奏，以点带面，稳步推进。通过搞好试点，逐步积累经验，完善政策，然后全面推广，常常是解决很多难题的有效方法。因此，可以先办有条件办的事，从群众迫切要求解决的问题做起。脚踏实地、稳步推进。注意多方学习，互相交流，取长补短，共同促进，形成百花齐放的局面。3、强化政府引导职责，

6、发挥群众主体作用。一方面党委政府要在充分尊重农民意愿的前提下，给予引导和扶持，重点在新农村建设总体规划、技术、资金等方面进行指导和帮助，切实为农民解决新农村建设中出现的各类困难和问题，抓好新农村建设督促检查，确保各项工作落到实处。另一方面要注重发挥农民的主体作用，依靠农民、教育农民克服"等、靠、要"的思想，发动农民自力更生、艰苦奋斗，使广大农民自觉自愿地拥护和参与新农村建设。着重处理的三个关系：一、正确处理农业和工业的关系，实现新农村建设平稳发展。发展工业，引导农民向第二、三产业迈进是大势所趋，是必由之路。但首先要对自身条件和所处环境有个

7、清醒的认识。我镇是沿川乡镇，全镇总面积56平方公里，耕地17500亩。农业户数2565户，农业人口8520人。境内有民营企业20多家，从业人员2000多人。这些民营企业大部分属于资源粗加工和高耗能企业，受政策和市场制约的程度很大，规避市场风险能力不强。在当下全球金融危机的影响下，我镇境内企业开工率不足10%，2000多名从业人员的失业下岗已经对我镇的社会民生造成了巨大冲击。一直以来，我县工业基础薄弱，人少地贫，在第三产业难有起色的情况下，第一产业始终是农民保吃饭、保稳定的不二之选。第二、三产业是发展方向，是奋斗目标，但一产始终不能丢，不能

8、一提工业强镇就不顾实际，梦想着使多数农民就地向二、三产转移。在现阶段，我认为这是不现实的。楼子营镇的大棚养鸡已初具规模，圈养绒山羊项目也初见成效，结合今年全县大力扶持推广脱毒马铃薯项目的机遇，