交通运输部副部长冯正霖在全国公路养护管理工作会议上的讲话

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1、冯正霖副部长在公路养护管理工作会议上的讲话同志们：这次会议的主要任务是：回顾“十一五”以来的公路养护管理工作，总结经验，分析形势，安排部署“十二五”各项任务，推动公路养护管理工作再上新水平。部党组对这次会议高度重视，李盛霖部长将出席会议并作重要讲话。下面，我讲三点意见。一、“十一五”公路养护管理工作取得显著成绩　　进入“十一五”以来，各级交通运输主管部门和公路管理机构以科学发展观为指导，认真贯彻2006年济南会议精神，牢固树立“更好地为公众服务”的理念，强化各项管理工作，公路养护管理工作取得明显成效。主要表现在：　　(一)通行能力显著提升　　到2010

2、年底，全国公路通车总里程突破400万公里，五年新增65万公里。高速公路达到7.4万公里，比“十五”末新增3.3万公里。全国干线公路网中，二级及以上公路比重达到72.01%，其中，国道89.4%、省道67.7%，较“十五”分别提高15.4和10.0个百分点;水泥沥青路面铺装率达到95.5%，较“十五”末增加4.5个百分点。新改建农村公路186.8万公里,99.97%的乡镇和99.21%的建制村通了公路，通水泥沥青路比重分别达到96.4%和81.7%。一个以高速公路为骨架、普通干线公路为主体、农村公路为基础的全国公路网络基本形成。2010年底，国道网年平均

3、日交通量为11785PCU/日，普通国道平均行车时速从“十五”末的53公里/小时提高到60公里/小时。在全社会机动车快速增加、交通量大幅增长的情况下，公路通行能力稳步提升、畅通水平显著提高。　　(二)养护水平显著提高　　“十一五”期间，全国共投入4540亿元用于干线公路养护，为“十五”期的3.2倍，占同期养路费总收入(2009年后为替代返还资金收入)的91.9%，完成普通干线公路大中修工程18.98万公里，是“十五”期的1.1倍。到2010年底，全国高速公路优良路率达到99.23%，国道优良路率达到78.75%，省道优良路率达到75.24%。从国检路况

4、检测结果看，抽检路段的平整度和破损率指标分别为1.9361米/公里(每公里颠簸累计值)和0.5862%(破损占总路面面积)，达到了《公路技术状况评定标准》(JTGH20-2007)确定的优秀标准。与“十五”国检(只抽检平整度)结果相比，高速公路平整度从1.8023米/公里提高到1.4266米/公里，普通公路从2.9014米/公里提高到2.3293米/公里，路况水平明显提高。“十一五”期间，江苏省用于普通国省干线公路投资超过800亿元，占公路建设总投资的比重由“十五”期的18.6%提高到44.7%，超过了高速公路投资。山西省投入196.4亿元用于干线公路

5、养护，是“十五”期间的近3倍。　　继续加大危桥改造、安保工程、干线公路灾害防治工程的实施力度，组织开展了桥梁安全隐患排查和治理专项行动。五年来，全国共改造危桥11296座/87万延米，整治行车安全隐患路段36万处/12万公里，实施灾害防治工程10283公里。全国危桥比例持续下降，灾害易发路段重复修缮率降低，路网安全保障能力显著提升。辽宁、河北、山东等省认真做好危桥改造工作，重庆、浙江等省(市)将安保工程向农村公路延伸，江西、福建、湖南、湖北等省认真实施灾害防治工程，均取得了显著成效。　　各地高度重视农村公路养护管理工作。到“十一五”末，全国农村公路养护

6、比例达到94.3%，有18个省(区、市)做到了全部列养。陕西省将农村公路日常养护资金纳入地方公共财政预算，稳定了养护资金渠道。山东省总结推广了“枣庄模式”，建立了农村公路管理养护长效机制。吉林省开展了养护管理活动年活动，有效提升了农村公路管养水平。　　养护规范化建设得到加强。各地普遍建立了日常养护巡查、小修保养管理、大中修工程管理、桥隧养护管理、高速公路养护作业管理等规章制度，高度重视预防性养护工作，养护科学决策体系初步建立。江苏省在全国率先提出了“养护管理现代化”10的目标，建立健全了现代养护管理体系，养护管理处于全国领先水平。北京、山东、山西等省(

7、市)把精细化管理引入预防性养护之中，起到了花小钱、少花钱、实效大的目的。天津、广东、安徽、湖北等省狠抓养护规范化建设，养护工程质量明显提高。　　(三)公共服务迈上新台阶　　按照建设服务型政府的要求，切实贯彻“更好地为公众服务”的理念，及时为全社会提供方便快捷的出行信息服务，是“十一五”公路养护管理工作的突出亮点。部印发了《公路交通出行信息服务工作规定》，建立了公路交通阻断信息报送制度，推广了“路况信息管理系统”、“公路气象预报预警系统”和“中国公路信息服务网”。五年来，向社会发布干线公路路况信息5万余条、公路气象预报2100余期、重大公路气象预警信息1

8、60余期，中国公路信息服务网平均每年访问量达400余万次。各地也普遍建立了路况信息发布机制，加