我国收入分配差距过大的原因及税收对策(1)

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1、精品讲座下载网：www.zhpxb.com.海量管理视频讲座下载　一、当前我国收入分配中存在的问题　　（一）城乡居民收入差距扩大　　受二元经济结构的影响，我国城乡居民之间收入水平一直存在着一定差距，特别是20世纪80年代以来这一差距有所扩大，90年代后期差距进一步拉大（详见表1）。　　从表1可以看出，1996～2000年的5年间，城镇居民收入增长较快，年均增长6.78%；农村居民收入增长缓慢，年均增长只有4.0%；城乡居民的收入差距从1996年的2.51倍扩大到2000年的2.79倍，扩大了0.28倍。安徽省的情况也大体相同，城乡居民的收入差距从1996年

2、的2.53倍扩大到2000年的2.74倍，扩大了0.21倍。　　（二）地区之间居民收入差距扩大　　以上海市、安徽省、甘肃省为例，我国东、中、西部城镇居民家庭人均年收入呈明显的阶梯式递减格局（详见表2）。　　从表2可以看出，1996年，上海市城镇居民的家庭人均年收入分别比安徽省和甘肃省多3588元和4252；2000年，上海市城镇居民的家庭人均年收入分别比安徽省和甘肃省多6470元和6858元，呈东、中、西部梯式递减。从增幅看，1996～2000年，上海市城镇居民家庭人均年收入年均增长率为11.31%，安徽省为6.80%，甘肃省为9.53%，东部地区城镇居民

3、收入增幅大大高于中、西部地区。　　（三）行业之间职工收入差距扩大　　行业之间收入差距扩大的主要是工资、奖金、各种补贴和津贴等收入差距拉大。高收入行业主要集中在垄断经营性行业（详见表3）。　　从表3可以看出，2000年，全国金融保险业和电力、煤气、水的生产和供应业两个垄断行业比农林牧渔业职工人均先进事迹材料http://gw.51lunwen.com/xjsj/年工资分别多8294元和7646元，差距相当大；不仅如此，这种差距在近几年还在逐年扩大。1995年，这两个行业职工人均年工资为农林牧渔业的2.09倍和2.23倍，2000年提高到2.60倍和2.48倍

4、。收入分配很不公平。　　（四）高低收入群体之间收入差距扩大　　据我们对安徽省1999年度各行业2000多户企业职工收入情况的调查，不同群体之间的收入差距悬殊，贫富分化明显（详见表4）。　　从表4可以看出，安徽省个体、私营企业大户的年收入一般在50000元以上，少数甚至达到数百万元；中介机构从业人员、外籍雇员、垄断行业从业人员和部分文体从业人员的收入也普遍较高，大体为30000～100000元，都属于高收入群体；而一般企事业单位从业人员、效益较差企业职工和失业下岗人员等属于低收入群体，收入较少，高低收入群体之间的收入差距十分悬殊。　　二、我国收入分配差距过大

5、的主要原因　　我们认为，当前收入分配差距过大是由于体制和政策不够合理等主要原因所导致的。更多讲座请上精品讲座下载网,联系OO：815250251网站40000多讲培训视频，最新最全！精品讲座下载网：www.zhpxb.com.海量管理视频讲座下载　　（一）收入分配明显向城镇倾斜　　我国从20世纪50年代开始推行重工业优先发展战略。与此相适应，在国民收入初次分配过程中，通过工业产品定价、农产品统购派购等政策，形成工农产品价格“剪刀差”，提取了大量农业剩余价值；在国民收入再分配过程中，又确立了以城市征收制度为一元、农村征收制度为另一元的城乡隔绝的“二元”税制结

6、构，农民的税负偏重。工农产品价格“剪刀差”和城乡税制的“二元”结构，直接造成了城乡居民收入差距扩大。　　（二）区域不平衡发展战略拉大了地区之间收入差距　　居民收入呈东、中、西递减现象，这固然有区位环境、基础条件等历史因素，但与改革开放以来我国采取的由东向西的经济推进序列和区域不平衡发展战略有着直接关系。这些年来，国家出台了大量向东部沿海地区、经济特区倾斜的政策以及税收优惠政策，客观上拉大了东部与中西部经济发展水平和居民收入水平的差距。　　（三）行政垄断行业收入大大高于其他行业，拉大了行业间的收入差距　　随着我国社会主义市场经济的建立和发展，许多行业陆续走向

7、市场，既得利益和职工个人收入主要由其市场竞争力所决定。而一些因政府限制市场准入造成的行政垄断行业，诸如电力、电信、烟草、金融、保险、民航等，凭借其垄断特权而获取高额垄断利润，职工的收入水平是其他行业无法相比的。　　（四）分配政策缺位导致高低收入群体收入差距两极分化　　随着改革开放的深入和市场经济的发展，一方面依靠诚实劳动勤劳致富者大量增加，另一方面因条件不足、能力不济、机会不均等而难以摆脱困境的现象也屡见不鲜。同时，由于税收调节不到位，社会保障机制不健全，过高的个人收入得不到有效调控，过低收入者得不到基本生活保障。不仅如此，在经济转轨过程中，法制建设滞后和

8、监督机制不健全，使得少数人“钻政策空子”，获取大量非法收入，拉大了