事业单位岗位设置管理存在问题及对策的调研报告　

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1、事业单位岗位设置管理存在问题及对策的调研报告为深入贯彻落实《安安徽省事业单位岗位设置管理理实施意见》（皖办发【20008】17号）的精神，深深化事业单位人事制度改革，，加快推进岗位设置管理制度度和聘用制度，实现单位人事事管理的科学化、规范化和制制度化，我县积极响应，率先先启动，精心组织，截至今日日，已有3年时间。这项崭新新的事业单位改革，一改往日日的事业单位以身份定岗位的的传统管理办法，打破身份界界限，变身份管理为岗位管理理，旨在构造一个真正的能者者上，庸者下的激励竞争机制制，让更多的人有了一个适合合自己施展才华的平台，从而而最大限度的调动事业单位各各类人员

2、的积极性，激活事业业单位的创造活力。但由于事事业单位种类繁多，人员结构构复杂，情况千差万别，在具具体实施中存在不少问题。近近日，我们通过问卷、走访、、座谈、查阅资料等形式，对对我县事业单位岗位设置管理理进行系统调研，现将调研的的情况报告如下一、我县事事业单位的基本情况我县共共有事业单位571个，现有有在职人员14695人，人人员结构为：管理人员7266人，专业技术人员124114人，工勤技能人员15555人。其中：教育系统所属属事业单位396个，其中中中学58所，小学335所，，幼儿园3所。教育系统所属属事业单位实有在职人员95554人，其中管理人员1332

3、人，专业技术人员91447人，工勤技能人员2755人。卫生系统所属事业单位位35个，实有在职人员24409人，管理人员92人，，专业技术人员2066人，，工勤技能人员251人。农农业系统所属事业单位46个个，实有在职人员778人，，其中管理人员65人，专业业技术人员386人，工勤技技能人员327人。截止目目前，我县事业单位全部完成成岗位设置，90%的单位完完成了岗位聘用。二、我县县事业单位岗位设置管理中存存在的问题1、一部分农村村中小学校岗位不足，僧多粥粥少，有些教师虽已取得任职职资格，但因聘任职位已满或或者超员无法入岗，兑现不了了相应级别工资，积极性受到到

4、影响。省市文件规定：事事业单位的岗位设置实行比例例控制，现有在册正式工作人人员的结构比例已经超过核准准的岗位结构比例的，应通过过自然减员、调出、低聘或解解聘的办法，五年内逐步达到到规定的岗位结构比例，在无无空缺岗位的情况下，不得新新聘人员。可是现实的情况是是超结构比例的那部分人员大大多是中高级职称获得者，他他们大多是学校的骨干，关乎乎农村教育的明天，担负着兴兴盛农村教育的重任。他们正正值人生的黄金时期，有思想想、有激情、有活力，对未来来充满美好憧憬，他们也是家家庭中的顶梁柱，上有老人需需要赡养，下有孩子需要抚养养，经济的重担无疑会让他们们顾虑重重。由于得不到

5、聘任任，兑现不了相应级别工作，，工作积极性严重受挫。长此此以往势必会影响城乡教育的的均衡发展，影响社会的和谐谐稳定。造成此种状况的原原因有两个：第一，新一轮的的学校编制核定是依据现有学学生数，如今相当一部分农村村学生要么在县城中学借读，，要么上了县城的私立中学，，农村学校的生源流失极其严严重，这就导致学生少的农村村学校编制数就少，事业单位位岗位的核定是以现有编制数数为基础的，结果是一部分老老师因为学校岗位少而不能被被聘用到对应岗位中去，兑现现不了相应的岗位工资。第二二，农村学校的竞聘上岗激励励机制没有建立健全，措施不不力，有论资排辈的痛疾。岗岗位聘用本应本着

6、“公平、公公正、竞争、择优”的原则进进行，以工作业绩评优劣，不不以资历排座次。但实际操作作中，一些学校为了简单省事事，回避矛盾，存在着工龄长长、年龄大、会钻营的优先进进入岗位，年轻者、老实人只只得等待有空岗时才能入岗。。更有甚者部分学校压根没有有实行竞聘上岗，维持原样。。这样操作的后果却使岗位设设置管理走上了“以胡子长短短论英雄”，“福利化”的老老路，工作干与不干一个样，，干好干坏一个样，与平均主主义大锅饭无异。岗位聘用并并未达到竞争上岗的目的，有有悖于事业单位岗位设置管理理的初衷不说，还势必会大大大挫伤年轻同志的锐气与工作作积极性。2、管理岗位的的准入门槛

7、过低。事业单位位的三类人员中，专业技术人人员的职务晋升，需要通过各各级职务评审委员会评审后，，发给专业技术职务任职资格格证书，然后才可参加专业技技术岗位的相应层级中去竞聘聘各等级岗位；竞聘工勤技能能岗位人员，需参加两年一次次的工人晋升技术等级考试并并取得相应的资格证书后才可可聘用到相应的岗位工作。这这两类人员都需具备相应的资资格后方可上岗。但管理岗位位的上岗就显得较为容易，只只需在有岗位空缺的前提下，，通过人事行政部门按照干部部管理权限审批确定职员等级级后便可对应上岗。3、双双肩挑问题。事业单位大多多数领导都是从专业技术岗位位走到管理岗位的，而且不少少是本单

8、位的权威，有一定的的影响，有的仍然继续从事专专业技术