关于全市蒙医蒙药发展情况的调研报告

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1、关于全市蒙医蒙药发展情况的调研报告　　为贯彻落实国家、自治区民族医药政策和XX市20**年蒙医药事业行动计划，促进全市蒙医蒙药事业又好又快发展，今年上半年，由市政协包庆贺副主席带队，组织市卫生局、市食品药品监督管理局、市蒙医研究所和民大蒙医学院的领导及部分政协委员、专家学者深入到科左后旗、XX旗、XX旗、XX旗、科左中旗、内蒙古民族大学蒙医学院和附属医院、市蒙医医院和内蒙古蒙药股份有限公司，就当前我市蒙医药事业发展的基本情况、政策环境、存在的困难和问题等进行专题调研。调研组深入到各旗蒙医医院、部分以蒙医为主的苏木卫生院、嘎查村卫生室及蒙药生产企业，通过听

2、取汇报、实地查看、座谈讨论等形式，详细了解各地蒙医药事业发展情况，并从发展引导、政策支持、产业规划等方面提出意见和建议。现将有关情况报告如下：　　一、基本情况关于全市蒙医蒙药发展情况的调研报告　　为贯彻落实国家、自治区民族医药政策和XX市20**年蒙医药事业行动计划，促进全市蒙医蒙药事业又好又快发展，今年上半年，由市政协包庆贺副主席带队，组织市卫生局、市食品药品监督管理局、市蒙医研究所和民大蒙医学院的领导及部分政协委员、专家学者深入到科左后旗、XX旗、XX旗、XX旗、科左中旗、内蒙古民族大学蒙医学院和附属医院、市蒙医医院和内蒙古蒙药股份有限公司，就当前我

3、市蒙医药事业发展的基本情况、政策环境、存在的困难和问题等进行专题调研。调研组深入到各旗蒙医医院、部分以蒙医为主的苏木卫生院、嘎查村卫生室及蒙药生产企业，通过听取汇报、实地查看、座谈讨论等形式，详细了解各地蒙医药事业发展情况，并从发展引导、政策支持、产业规划等方面提出意见和建议。现将有关情况报告如下：　　一、基本情况　　我市现有公立蒙医中医机构12所、蒙医科研机构1所（与市蒙医医院为同一机构），其中：区级蒙医综合医院1所（内蒙古民族大学附属医院）、市级蒙医综合医院1所（市蒙医研究所），8个旗县市区有蒙医医院6所，中医医院4所。蒙中医院业务用房13.2万平方

4、米，编制床位2410张，开放床位2889张；现有人员编制2373人，在编人员1980人，医院聘用1496人。共有卫生技术人员2758人，其中：本科以上学历1038人，专科学历599人，中专及蒙医中医学徒343人；高级职称484人、中级职称606人、初级职称931人；自治区名医20名、市级名医69名，有国家级重点专科5个、自治区级领先学科3个、自治区级重点学科2个，市级重点专科17个、市级名科10个。2012年门、急诊109.5万人次，住院4.96万人次，业务收入5.54亿元。目前，大部分旗县级综合医院、30%的苏木镇卫生院和社区卫生服务中心都设有蒙医科，

5、60%以上的嘎查村卫生室和社区服务站能开展蒙医药服务。以市级蒙医医院为龙头、旗县市区蒙医院为骨干、苏木镇卫生院和社区卫生服务中心为基础、嘎查村卫生室和社区卫生服务站为网底的蒙医药服务网络基本形成。XX旗、科左后旗、科左中旗、XX旗被国家中医药管理局命名为“全国蒙中医工作先进单位”；XX市蒙医整骨医院被国家中医药局命名为“三级甲等中医专科医院”，蒙医传统整骨术被国家文化部命名为“国家级非物质文化遗产”；XX旗被命名为“中国蒙医药文化之乡”。　　二、蒙医蒙药事业存在的问题和困难　　一是各级党委、政府对发展蒙医药事业重视程度不高。蒙医药是我国民族医药体系的重要

6、组成部分，有着完整的理论体系和丰富的临床经验，是蒙古族宝贵的文化遗产，在我国乃至全世界都享有盛名，深受广大群众特别是蒙古族群众的欢迎和信赖。我市蒙古族人口约155万，约占全市总人口的1/2，占全区蒙古族人口的1/3，占全国蒙古族人口的1/4，可以说，在我市发展蒙医蒙药事业，具有无可非议的历史背景和得天独厚的条件，有着广泛的群众基础和广阔的发展前景。尽管如此，我市在继承和发展蒙医药事业方面还存在一定的差距，一些地区和部门领导对蒙医药的学科特点及重要地位认识不足，有的甚至存在偏见，认为蒙医学科落后，发展缓慢，在工作摆布上重西医、轻蒙医。有的地区没有成立由政府

7、领导牵头、相关部门组成的领导机构，没有制定发展医蒙药事业的扶持政策，在基础设施、财政补贴、人才开发等方面缺乏足够的重视和支持。有的蒙医医院领导对蒙医蒙药没有感情，根本不懂蒙医蒙药，缺乏对蒙医蒙药规律性的认识，在管理模式上效仿综合医院，在经营理念上削弱蒙医药的主体地位，在人财物的投入上不向蒙医药倾斜，等等。这些都严重阻碍了蒙医药技术的传承，也扼制了蒙医药事业的发展，导致蒙医药事业发展后劲不足，前途渺茫。　　二是各级政府对发展蒙医药事业的投入不足。从调研中发现，各级政府尽管这几年对蒙医药事业的投入有了一定的增长，但是面对蒙医药机构起步晚、基础差、底子薄的实际

8、，微薄的投入只能是蜻蜓点水，杯水车薪。从近几年实施的卫生建设项目来看大都倾向于综