山东半岛城市群区域发展规划解析.doc

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1、山东半岛城市群区域发展规划解析--------------------------------------------------------------------------------http://www.pg369.com<综合新闻>  2005年4月20日　　山东半岛城市群区域发展规划，日前经省政府同意下发。这是我省在新一轮战略机遇期来临之际，依托半岛8市优越的地理位置和已形成的产业基础，用区域经济的理念对本区发展进行的整体谋划，对于实现建设“大而强、富而美”的社会主义新山东的宏伟目标，具有重大的战略意义。　　突出做大做强7大战略优势产业　　“开放、融合、发达”

2、，是省政府下发的《关于印发山东半岛城市群区域发展规划的通知》突显的半岛区域特色，而抓住结构调整这一主线，搞好资源优化配置，积极打造环黄海经济圈重要的、面向日韩的现代化制造业基地，进而形成带动全省、服务黄河流域的龙头区域，全面发展以半岛为核心、具有国际竞争力的现代化制造业基地，则是半岛城市群的最终发展目标。“一句话，制造业基地要创出牌子、打出名气。”负责此项规划调研论证的省发改委地区经济处副处长郭京堂对记者说。　　从经济发达国家的发展轨迹来看，现代制造业是区域综合经济实力和现代化水平的重要标志。而要打造现代化制造业基地的品牌，必须集中培育一批主业突出、核心竞争力强的骨干企业

3、，发展一批国内外市场占有率高的特色和名牌产品，在若干行业和区域形成一批全国性的制造中心，使生产能力、创新能力和市场份额、出口规模居全国前列。　　做大做强战略优势产业，着力构建一批具有特色优势的国家级产业基地，是打造山东现代化制造业基地品牌的首要任务。我省提出，要在全面发展、提高区内制造业的基础上，发挥已形成的产业优势，积极引进国内外先进技术和有竞争力的大企业、大项目，突出做大做强食品、电子信息与家电、机械、石油与化工、基础原材料、造纸、纺织服装等7大战略优势产业。其中，作为机械工业重点的造船和汽车到2010年要形成轿车45万辆、重型车25万辆、轻型卡车70万辆的生产能力，

4、造船能力则要达到600万载重吨，成为全国的第二大造船基地；作为基础原材料之一的钢铁工业到2010年要形成2000万吨的钢及钢材产量；黄河三角洲和日照林浆一体化项目是造纸工业的发展重点，五年之后，半岛8市木浆产量争取达到300万吨，纸及纸板产量要达到500万吨。　　形成10大相互依存共生共赢的产业集群　　如果说制造业基地的创牌、扬名是半岛城市群发展的风帆，那么产业集聚向产业集群的转变，则是半岛8市经济崛起的根基。　　当前国际投资贸易的一个显而易见的事实是，跨国公司的投资正日益呈现由低成本区位转向产业集群区位的新动向。而要顺应这一新趋势，就必须围绕我省的7大战略优势产业和产业

5、核心企业，大力发展专业化、本地化的中小企业，实行上下游关联性生产企业、流通企业、服务企业以及技术开发、社会中介等相关机构集中联动、配套发展。“只有如此，才能降低生产流通成本、放大区域带动效应和产业集群效应，培植起山东半岛的产业集群，从而带动整个制造业向大规模、高层次的方向发展。”郭京堂对记者说。　　按照我省的发展规划，半岛8市要形成10大相互依存、共生共赢的产业集群，它们是；以微电子、光电子和新型元器件为基础、计算机、通信产品及软件产品为主导、信息应用服务业协调发展的电子信息产业集群，家用电器产业集群，以汽车用发动机、空调器、车桥、轮胎和主要零部件等相关产业为主的汽车产业

6、集群，以船厂用钢板、系列柴油机、锅炉、锚链、五金、仪表、化工、建材、计算机、应用软件等配套产业形成的以造船工业为核心的产业集群，围绕大型石油、化工企业和项目形成大型石油化工产业集群，以纯碱、溴系列产品和海洋生物化工为主要内容的海洋化工产业集群，钢铁冶炼、加工产业集群，新材料制造产业集群，造纸产业集群，以及以优势纺织企业和名牌服装企业为龙头、按照上下游配套发展思路形成的纺织服装产业集群。　　省发改委负责人向记者介绍说，培育产业集群的最终目的，就是为了优化企业组织结构，在半岛城市群形成整体优势，集中培植创新能力强、名牌效应大、产业关联度高的大型企业集团，并通过横向联合、“挂强

7、联名”、并购重组等形式，努力形成一批综合素质高、抗风险能力强的“航空母舰”，最终实现一批企业、一个名牌带起一批产品的效果。　　着力形成又一经济增长极　　在中国经济的发展版图中，长江三角洲和珠江三角洲是国内公认的第一极和第二极。我省提出，人均GDP达到25800元、每平方公里GDP达到1381万元的山东半岛城市群，要着力形成又一经济增长极。　　半岛城市群的继续腾飞依赖于经济的国际化，而国际化的直接对象则是隔海相望的日本和韩国。　　省政府提出，要发挥山东半岛城市群对外开放的区位优势，以日韩为重点，推动半岛8市经济从更广泛的领域、更