[法律资料]江西省司法厅重大行政决策程序规定试行

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1、江西省司法厅重大行政决策程序规定(试行)第一章总则第一条为规范本厅行政决策行为,保证行政决策质量和有效执行,进一步深入推进依法行政工作,根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、江西省人民政府《江西省县级以上人民政府重大行政决策程序规定》和有关法律法规及政府规章的规定,结合本厅实际,制定本规定。第二条本厅重大行政决策的提出、审查、决定、执行、监督等活动,适用本规定。法律、法规、规章另有规定的,从其规定。  第三条本规定所称的重大行政决策是指推动我省司法行政事业发展、社会涉及面广、专业性强、与人民群众利益密切相关的下列行政决策事项:(一)起草司

2、法行政地方性法规和政府规章(送审稿);(二)编制全省司法行政发展规划,出台指导全省司法行政改革发展的政策性、规范性文件和实施方案;(三)编制经费预算、决算,重大业务、大型项目、行政经费开支或财政性资金安排;(四)做出司法行政体制改革的重要决定、意见或规定,机构和职能设置、人员编制等重大决策事项;(五)依法应当由厅行政领导集体讨论决策的其他重大事项。第四条重大行政决策的作出遵循科学决策、民主决策、依法决策原则。第五条本厅涉及行政相对人的决策可以通过江西省政府信息公开平台、江西省司法厅门户网站公布。涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的事项除外。第

3、二章决策程序第六条重大行政决策事项的认定由厅业务处室报分管厅领导审核后,报厅长审定。第七条本厅制定和执行重大行政决策,实行听取意见制度、听证制度、合法性审查制度、实施情况后评价制度和责任追究制度。第八条重大行政决策一般经过以下程序:(一)意向征集。由职能处室根据厅领导意见,对上级机关工作要求、同级职能部门工作意见、下级机关工作建议和社会公众的普遍反映,进行汇总、筛选、分析和研究,报分管厅领导核准,形成决策意向。(二)调查研究。确定决策意向后,职能处室组织有关处室、部门或专家开展调查研究,收集相关信息与资料,制定决策初步方案。(三)咨询论证。

4、涉及全省司法行政事业长远发展的重大决策事项以及专业性较强的决策事项,在调查研究的基础上,召开专家咨询论证会议,对决策事项进行综合分析论证,就必要性和可行性形成专家决策咨询书面意见。(四)征求意见。根据决策事项具体情况,在一定范围内征求意见。一般应征求下级机关和相关部门的意见,涉及面广,与人民群众或行政相对人利益密切相关的决策事项,应当向社会公开征求意见。征求意见可以采用座谈会、征求意见会和网络、新闻媒体公开等形式进行。职能处室根据征求意见进一步完善决策方案。(五)公示和听证。对事关重大公共利益、人民群众或行政相对人切身利益的重大行政决策,应

5、当在决策作出前进行公示和听证。(六)合法性审查。重大行政决策作出前,由厅法制处进行合法性审查,并出具书面审查意见。主要审查决策权限是否与法有据;决策程序是否依法进行;决策内容是否符合法律规定,是否与现行政策规定相协调,是否存在其他不适当的问题。(七)形成决议。厅长办公会议集体研究决定。(八)试点试行。对涉及面广、试验性强的决策措施,应在局部范围内先行试点,检验决策的可行性,取得经验后再推广实施。对具有较强前瞻性的重大改革决策,一般应先试行,经实践检验并进一步修正后,再正式决定实施。(九)决策公开。除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外,重大决

6、策的内容、依据和结果应当向社会公开。第九条提交厅长办公会审议的决策事项议题,由厅长确定。第十条提交厅长办公会审议的决策事项,应当报送以下资料:(一)决策方案及说明;(二)有关的法律、法规和政策规定;(三)咨询论证、征求意见、公示和听证的情况;(四)决策方案的必要性、可行性和合法性论证意见;(五)决策方案实施后可能产生的影响分析。上述送审资料于会前随议题一并报送厅办公室。第十一条各处室负责承办决策事项的调研、方案起草与论证等前期工作。各处室报分管领导批准后,可以委托专家、专业服务机构或者其他有相应资质的组织完成专业性工作。第十二条厅法制处为决

7、策事项提供法律、政策咨询等有关服务。第十三条厅长代表本厅对重大事项行使决策权。分管领导协助厅长决策。分管领导受厅长委托对重大事项作出决策的,应当及时向领导班子全体成员通报。第十四条决策建议由分管领导提出。厅长同意后,分管领导指定承办处室,负责有关具体工作。第十五条承办处室应当深入开展决策调研工作,全面、准确掌握决策所需的有关情况,采取多种形式广泛听取公众意见和建议。第十六条承办处室根据决策事项的性质和特点,提出决策备选方案。对需要进行多方案比较研究的问题或者存在争议的事项,应当根据公众、专家或部门的意见拟订两个以上决策备选方案。决策备选方案

8、应当通过论证。涉及资源配置的决策,应进行成本效益分析。第十七条对涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项,承办处室通过报刊、互联网、广播电视等媒介或者采取座谈会、听证会、论证会

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