基层法治建设实施方案

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1、基层法治建设年实施方案　　2016年是我州实施“十三五”规划和“七五”普法规划的开局之年。为认真贯彻落实党的十八届四中、五中全会和自治区党委八届八次、十次全委(扩大)会议、州党委十一届七次全委(扩大)会议精神，深化“法治年”活动，进一步加强基层法治建设，夯实博州社会稳定的基层基础，按照自治州开展“基层法治建设年”活动要求，特制定如下方案：　　一、总体要求　　以党的十八届四中、五中全会和自治区党委八届八次、十次全委(扩大)会议、自治区政法工作会议精神以及自治州经济工作会议、扶贫工作会议、政法工作会议等一系列重要会议精神为指导，坚持“四个全面”战略布局，坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆，坚持

2、“反暴力、讲法治、讲秩序”，坚持基层重要、基层优先和普治并举原则，按照正信挤压、文化对冲、法治约束、科学普及、就业巩固“五管齐下”的要求，强化基层基础，推进“去极端化”，把基层普法作为“七五”普法的重中之重，紧紧抓住基层法治建设的薄弱环节，通过深入开展基层法治宣传教育，强化基层依法治理措施，实现基层干部群众法治意识和法治观念进一步增强，群众表达诉求的方式进一步理性，基层法治化管理水平进一步提升，抵制宗教极端、打击三股势力的自觉性进一步提高，用法治权威压住宗教极端思想渗透，为全面推进法治博州建设打牢基层基础。　　二、活动范围　　全州交通运输单位、客运站点等基层单位组织开展。　　三、主要内容

3、和措施　　㈠全面发力，加强法治宣传教育　　1.统筹兼顾突出重点，体现部门特点。结合基层实际，以“一反两讲”为主要内容，突出抓好《宪法》、《刑法》、《反恐怖主义法》、《自治区民族团结进步工作条例》、《自治区宗教事务条例》、《自治区关于进一步依法治理非法宗教活动、遏制宗教极端思想渗透工作的若干意见》、《自治区关于进一步加强和改进伊斯兰教工作的意见》、《中华人民共和国公路法》以及交通、婚姻、教育、计划生育等领域有关法律政策的宣传。　　2.开展针对性法治宣传教育，提高法治教育效果。在坚持全面教育的同时，突出重点，分类施教，针对不同群体开展法治宣传教育，增强法治宣传教育实效。　　一是加强基层干部法

4、治学习培训。利用各级党校、远程教育系统对所干部职工进行普遍培训，强化广大干部职工的法治观念,提高依法办事、依法管理、服务基层群众和做好群众工作、稳定工作的能力。　　二是加强宗教人士和信教群众法治宣传教育。充分发挥本单位干部职工和住村工作组作用，对宗教教职人员开展以依法管理宗教事务、正确解读宗教政策、开展解经辩道为主要内容的学习培训，提高宗教教职人员依法讲经意识和能力。在信教群众中举办法治和宗教礼仪知识学习班，引导信教群众认清宗教极端思想和非法宗教活动的危害，树立国家意识、公民意识、法治意识。　　三是加强流动人口法治宣传教育。在客运站点坚持对流动人口法治宣传与服务管理同步推进，采取定点法治

5、宣传教育与流动宣传教育相结合，促进流动人口学法。　　四是加强重点人员法治宣传教育。进一步做好系统易感人群等重点人员的法治宣传教育，教育干部职工主动引导亲属、朋友圈、社交圈及子女等重点群体的法治宣传教育，使其树立对法律的敬畏意识，牢记法律底线不可触碰。　　五是加强女职工法治宣传教育。依托“工会”搭建妇女法治宣传、法律服务平台，引导广大妇女树立正确婚姻观念、提高自我保护意识和依法维权意识。　　3.整合多方力量，开展集中法治宣讲活动。　　一是开展“以案释法”和警示教育活动。邀请法官、检察官、律师、法律服务工作者，深入各单位，通过典型案例、判后答疑、法律咨询等方式开展以案释法宣讲活动。　　二是开

6、展“去极端、讲法治”宣讲活动。邀请具有深厚宗教学识、熟悉党的宗教理论、有较高威信的宗教学者、宗教人士，以公开课的形式，到本单位，开展“去极端、讲法治”宣讲活动。　　三是开展“现身说法”宣讲活动。用好反面典型，组织服刑悔悟人员，采取“身边的人说身边的事”的办法，赴原籍到群众中现身说法。　　四是开展“草根”法治宣讲活动。利用住村工作，在驻村点，挑选知法懂法、说讲能力强的“四老”人员、调解能手和“访惠聚”活动住村干部组成“草根宣讲团”，开展以“谈变化、讲危害、明事理”为主要内容的宣讲活动。　　㈡以法为基，树立法治服务意识　　1.开展“法律服务下乡村”活动。建立村民说事点、法律服务室，向基层群众

7、发放法律服务便民联系卡，为群众提供及时高效的法律服务和帮助。　　2.开展“法律援助暖人心”活动。切实做好离退休人员、困难党员干部职工、农民工、妇女等弱势群体的法律援助工作。对符合法律援助条件的基层群众做到应援尽援。定期组织开展基层法律援助宣传咨询活动和回访法律援助受援人。　　3.开展“矛盾调解促和谐”活动。联合“访惠聚”工作组入户开展矛盾纠纷排查。同时，运用现代信息技术开展在线调解、在线协商谈判、网上咨询等工作，充分发挥好交通运输局