支付机构只能依据客户发动的支付指令转移备付金

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1、支付机构只能依据客户发动的支付指令转移备付金中国人民银行将放松拟定《办法》实施细则及相关业务办法。实行细则主要对《办法》中有关申请人的资质条件、相关申请资料的内容以及有关责任主体的任务等条款进行细化与阐明。相关业务办法主要是领导支付机构规范开展各类业务的详细办法(或指引)，特殊是有关预付卡的发行与受理、银行卡收单的业务办法。中国人民银行还将会同公安等有关部门拟定相关配套措施，组织开展相关专项检查，构成协力，对非金融机构支付服求实施有效监管，切实维护支付服务市场的健康发展。7.问：非金融机构提供支付服务应具备哪些条件?12.问：《办法》实施后有哪些过渡期部署和配套措

2、施?随着非金融机构支付服务业务范围、范围的不断扩展和新的支付工具推广，以及市场竞争的日趋剧烈，这个领域一些固有的问题逐步裸露，新的风险隐患也接踵产生。如客户备付金的权益保障问题、预付卡发行和受理业务中的违规问题、反洗钱责任的实行问题、支付服务相关的信息体系安全问题，以及违背市场竞争规则、无序从事支付服务问题等。这些问题仅仅依附市场的力气难以解决，必须通过必要的法规制度和监管措施及时加以防备和改正。答：国际上，非金融机构支付服务市场发展较早、较快的一些国家，政府对这类市场的监管逐步从倾向于"自律的放任自流"向"强迫的监督管理"改变。美国、欧盟等多数经济体从维护客户合

3、法权益角度动身，要求具备资质的机构有序、规范从事支付服务。详细措施包括实行有针对性的业务许可、设置必要的准入门槛、建立检查和讲演制度、通过资产担保等方式保护客户权益、加强机构终止退出及撤销等管理。(1)申请人以诱骗等不正当手段申请《支付业务许可证》但未获批准的，申请人及持有其5%以上股权的出资人3年内不得再次申请或参与申请《支付业务许可证》。(1)明确备付金的性质。支付机构接收的客户备付金不属于支付机构的自有财产。支付机构只能根据客户发动的支付指令转移备付金。制止支付机构以任何情势挪用客户备付金。8.问：《支付业务许可证》的审批流程包括哪些环节?第一章总则，主要规

4、定《办法》的立法依据、立法主旨、立法调剂对象、支付业务申请与许可、人民银行的监管职责以及支付机构支付业务的总体经营原则等。新浪科技讯6月23日下战书消息，来自中央人民银行官方网站的新闻显示，中国人民银行有关部门负责人本日就《非金融机构支付服务管理办法》有关问题答记者问，据其流露，截至2010年一季度末，共有260家非金融机构法人向中国人民银行提交了支付业务登记资料。9.问：《办法》规定了哪些维护客户备付金的办法?答：根据《中华人民共和国行政许可法》及其实施办法和《中国人民银行行政许可实施办法》的规定等，《办法》规定《支付业务许可证》的审批流程主要包括：(2)以诈骗

5、等不正当手腕申请《支付业务许可证》且已获批准的，由中国人民银行及其分支机构责令其终止支付业务，注销其《支付业务许可证》；涉嫌犯罪的，依法移送公安机关立案侦查；构成犯罪的，依法追究刑事责任；申请人及持有其5%以上股权的出资人不得再次申请或参加申请《支付业务许可证》。第二章申请与许可，主要规定非金融机构支付服务市场准入条件和人民银行关于《支付业务许可证》的两级审批程序。市场准入条件主要强调申请人的机构性质、注册资本、反洗钱措施、支付业务设施、资信状况及主要出资人等应符合的资质要求等。此外，明确了支付机构变革等事项的审批要求。《办法》的制定和实施，是以迷信发展观指点中国

6、人民银行监督管理支付体制的重要实际，是落实党中央、国务院领导同志唆使精力、顺应社会公众志愿的一项重要举动。《办法》的出台符合非金融机构在遵循平等竞争规则基础上规范有序发展的须要，符合宽大花费者维护正当权益、保障资金平安的需要，符合国家关于鼓励金融创新、发展金融市场、维护金融稳定和社会稳定要求的需要，必将对我国金融体系的健康发展发生踊跃而重要的影响。答：支付机构可以自主肯定其所从事的支付业务是否接受客户备付金。客户备付金是指客户被迫委托支付机构保存的、只能用于办理客户委托的支付业务的货币资金。(5)支付业务设施。申请人应在申请时提交必要支付业务设施的技术安全检测认证

7、证明。答：中国人民银行坚持以科学发展观为指导，加强对非金融机构支付服务监督管理，明确非金融机构支付服务监督管理工作思路为"联合国情、促进创新、市场主导、规范发展"，并据此确定《办法》的指导思惟是"规范发展与促进创新并重"。4.问：请先容一下《办法》的主要内容。"促进创新"，主要是指保持支付服务的市场化发展方向，鼓励非金融机构在保证保险的条件下，以市场为主导，不断创新，更好地满意社会经济运动对支付服务的需求。以下为答记者问全文：(3)中国人民银行总行根据各分支机构的审查意见及社会监督反馈信息等，对申请资料进行审核。准予成为支付机构的，中国人民银行总行依法颁发《支付业

8、务许可证》