杭锦旗应急物资储备预案

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1、杭锦旗应急物资储备预案为做好应对突发公共事件应急物资储备工作，提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力，根据国家、自治区有关规定，结合我旗实际，制定本预案。一、总则（一）目的及时有效应对突发公共事件，提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全；整合各种社会资源，建立物资生产、储备和调运联动机制，形成协调一致、高效快捷的物资储备应急保障体系，保障突发事件发生时救援物资的有效调度和供应，维护正常的社会生产秩序和社会安定，制定本预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家

2、物资储备应急预案》、《内蒙古自治区突发公共事件总体应急预案》、《内蒙古自治区突发公共事件物资应急保障方案》、《鄂尔多斯市突发公共事件总体应急预案》等有关法律、法规和制度。（三）适用范围适用于因各种突发公共事件导致市场各类初级产品、成品油料等物资严重短缺，以及旗物资储备危险品仓库发生突发事件时的物资储备应急处理工作。（四）总体目标应急物资储备总体目标是确保生存生活必需物资、应急救灾必需物资和应急抢险必需物资保障到位。通过应急储备，确保突发公共事件发生时，在相应时段内，居民的食物、饮用水、帐篷、衣被、药品及医疗器械等生存必需品得到基本供应；重要机关、重

3、点企业、居民生产生活所需电力（发电机）、煤炭、成品油及燃气等物资需要得到基本保障；吊车、自卸车、装载车、挖掘机等大型施救应急抢险设备能及时征用到位；粮食、肉类、奶制品、蔬菜、药品和卫生清洁用品等生活必需品得到基本满足。（五）应急储备物资分类及储备期限根据突发事件的需要，应急储备物资大致分为以下六类。一类应急储备物资，即居民安全生存的必需物资品类，如粮食、饮用水、帐篷、衣被、药品和医疗器材等。粮食在落实国家要求的4个月储备任务的基础上，重点建立中心城区成品粮应急储备，储备期限为10天。饮用水的储备，本预案只列应急时期矿泉水的储备，储备期限为3天。帐篷

4、、衣被等常用救灾物资，储备期限为长期。药品及医疗器材因受保质期、品种及病种等因素制约，储备期限一般不少于10天。二类应急储备物资，即保障生产、生活正常运行的必需物资品类，如电力（发电机）、煤炭、成品油等。电力的储备以企业、部门、单位自身储备为主，以能应对较大自然灾害或突发事件所需储备量为限。煤炭、成品油受资源、运力及储备能力等因素制约，储备期限为10—20天。三类应急储备物资，即应急抢险救援的必需物资品类，如吊车、自卸车、装载车、挖掘机等大型施救抢险设备。此类物资以企业及个体经营者储备为主，储备期限为长期。四类应急储备物资，即防化、防暴等特殊类物资

5、，如灭火装备、防护装备、侦检器材、堵漏器材、交通器材、杀伤性武器、排爆类装备等。此类物资为政府重点储备物资，储备期限为长期。五类应急储备物资，即与居民生活息息相关的必需物资品类，如肉类、奶制品、蔬菜等。此类物资市场化程度较高、储存难度较大，储备期限为7—10天。六类应急储备物资，上级指示我旗紧急调集物资增援外地等其他情况。（六）工作原则1.健全制度，科学预警。完善旗级物资储备应急预案体系，为突发公共事件物资储备应急处理工作提供系统科学的制度保障。提高防范突发公共事件的意识，对突发公共事件及时进行分析预警，切实做好我区物资储备应急响应工作。2.结合实

6、际与突出重点相协调原则。应急物资储备要紧密结合我旗实际，针对常发的、影响大的灾种确定物资储备的种类，区分轻重缓急、抓住主要矛盾，有序推进。储备数量在依次遵循国家、自治区标准及行业标准、规划的原则下，务必与我旗经济社会发展水平、实际人口数量以及人口增长幅度相适应。3.民用品储备和军用品储备相结合原则。将部分军用物资储备纳入到本预案中，实现民用品和军用品的互通互用。4.政府、企业、社会共同承担原则。采取政府直接储备与民间、商业网点和企业储备相结合的方式，降低政府储备成本。5.法律、行政、市场手段相结合原则。政府对应急物资的储备、管理、调拨和征用，采用法

7、律、行政和市场等手段相结合的方式，确保关键时期储备物资能调得出、用得上、不误事。二、组织指挥体系及职责要求（一）旗领导小组根据储备工作需要，成立旗应急物资储备领导小组（下简称旗领导小组），领导小组下设办公室，办公室设在旗发展和改革局，负责协调组织和调运应急物资。领导小组组长由分管副旗长担任，副组长由旗人民政府分口副主任、旗发展和改革局局长担任，成员包括旗发展和改革局、财政局、公安局、卫生局、计生局、经济商务和信息化局、农牧业局、交通运输局、粮食局、食品和药品监督管理局、铁路民航办公室、安全生产监督管理局、住建局、规划中心、地震局、公共资源交易综合管

8、理办公室、煤炭局、公安消防大队、工商行政管理和质量技术监督管理局、审计局、杭锦旗供电局、神华杭锦旗能源有限责任公司、杭锦旗