循环经济和西部发展

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1、循环经济与西部发展连接北京、上海、CDDLN各远程中心课时:3天日期:2010年4月7-9日课程简介：中国经济在过去几十年中的快速增长带来了自然资源消耗和环境污染等严重问题。中国政府充分认识到这种趋势的不可持续性，因此把建设资源节约型和环境友好型社会作为一项基本国策。目前，中国政府已经采纳了循环经济的发展模式，将其作为可持续发展战略的一个核心组成部分，并通过了《循环经济促进法》来推进这一行动。循环经济是指在生产、流通和消费过程中进行的减量化、再利用和资源化（称为3R方法）的所有活动。循环经济的最终目标是实现经济增长的同时避免自然资源耗竭和环境退化，它的

2、成功实施需要政府的有力介入和有效的制度安排。诸如德国和日本等许多国家的经验表明，开展循环经济活动，不但不会对经济造成影响，反而会因为减少能源和物质投入、延长产业链和合理利用废弃物而取得巨大的经济效益、社会效益和环境效益。我国政府已经推动了两期循环经济试点活动，这些试点单位遍布全国各地，有省市、产业园区，也有企业，截至目前，试点工作取得了很大的成效，形成了许多有推广价值的循环经济发展模式。实践证明，许多企业恰恰是由于开展了循环经济活动而在金融危机中立于不败之地。当前，国际金融危机的影响尚未完全消退，各地方和企业面临着新的竞争压力，如何在这一形势下实现本地

3、区经济的快速增长，同时又不对当地的生态环境状况和资源状况形成较大压力，是各地政策制定者和执行者应当认真考虑的一个问题。世界银行在最近完成的报告中分析了中国循环经济发展面临的障碍，通过国内外经验的总结，提出了推动循环经济发展的政策建议。本次研讨班将重点讨论循环经济的基本理念和相关法律法规现状，并通过国内外案例和经验的介绍，讨论如何在西部地区促进循环经济发展，解决发展循环经济中遇到的各种问题。目标学员：负责地方循环经济工作的地方政府官员、工业园区管理者、政策研究人员，以及企业管理者。4学习目标：本次研讨班的目的在于通过国内外案例分析、经验交流，以及政策对话

4、，使学员能够o进一步理解循环经济的基本概念、相关立法和政策的现状，政府、企业和公众在促进循环经济中的责任；o了解不同行业和园区的循环经济案例情况，有哪些成功与失败的经验；o识别西部地区在开展循环经济方面存在哪些主要制约因素；o政府采取哪些措施，消除这些制约因素，以及如何促进西部地区开展循环经济的政策建议。教学方法:o本课程以案例教学为基础，并要求学员参与有辅导的案例讨论。o将国际案例，译为中文，以供讨论使用。o世界银行学院将讨论题提供给各远程站的教师。o在每个远程学习中心配备1-2位教师，协调和引导讨论，并在每早的“汇报时间“　对讨论进行总结。世界银行

5、学院的工作人员将与各站的教师密切合作。o要求各站的教师对讨论内容做出书面总结，并提供学员的反馈。远程学习中心的职责：o负责根据要求招收符合规定的学员o推荐1-2名具备资格的教师o负责提供所有后勤和技术支持o负责结课评估课程内容第一讲循环经济的基本理念本讲分析可持续发展理论、循环经济理论的发展历程，探讨循环经济的基本概念、国内外的认识，国内外循环经济实践的基本概况。第二讲循环经济立法和政策本讲主要介绍国内外循环经济立法和政策的发展情况，国外主要介绍德国、日本等国的循环经济立法情况，国内主要介绍《循环经济促进法》以及相关法律法规和政策的制定和实施情况。第三

6、讲地方案例讨论4第四讲工业企业循环经济实践和发展模式本讲主要介绍代表性工业企业的循环经济案例，如贵州翁福公司、山东新汶矿业集团等。了解这些企业如何通过循环经济科技创新和管理创新，实现经济、环境和社会效益的统一。第五讲日本循环型社会建设实践第六讲废物回收利用体系建设本讲主要通过各种案例介绍我国各地废物回收利用体系的建设情况，包括电器电子废物、包装废物、餐厨废物等，分析存在的问题，提出解决问题的途径。第七讲生态农业本讲介绍近年来国内各地已建成的一些循环农业模式，包括种养结合、农林复合、农工复合、废物综合处理、现代农牧示范园等，并提出一些具有发展潜力的生态产

7、业模式，如有机农业、生物肥料、生物能源等。第八讲世行支持循环经济的项目及其政策建议本讲主要介绍世界银行支持中国循环经济建设的项目实施情况，包括这些项目的进展以及项目所提出的政策建议。4课程安排第一天第二天第三天8:30-10:20am视频连线北京第三天视频链接上海开幕致辞各远程中心做地方案例讨论汇报各远程中心做地方案例讨论汇报循环经济的概念与理念周宏春国务院发展研究中心社会发展研究部研究员工业企业循环经济发展模式胡维淳中国煤炭综合利用集团公司副总经理/高级工程师循环农业模式与生态产业建设李季中国农业大学资环学院10:20-10:40茶歇茶歇茶歇10:4

8、0-12:00循环经济立法与政策王学军北京大学城市与环境学院教授日本循环型社会建设实践（日本专