附件重点任务分工方案

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1、附件：重点任务分工方案附件重点任务分工方案序号重　　点　　工　　作负　责　单　位1紧紧把握全球科技革命和产业变革重大机遇，深入实施创新驱动发展战略，不断优化政策组合，大力发展新一代信息技术、高端装备、新材料、生物、新能源汽车、新能源、节能环保、数字创意等战略性新兴产业，拓展产业发展新空间，创造就业新领域。国家发展改革委、科技部、工业和信息化部等按职责分工负责2积极探索和创新监管方式，创造更加宽松的环境，加快发展平台经济等新经济形态，催生更多微经济主体，培育更多跨界融合、面向未来的就业创业沃土，开发更多新型就业模式。国家发展改革委、工商总局、工业和信息化部、商务部、人力资源社会保障

2、部等按职责分工负责3编制出台共享经济发展指南，通过放宽市场准入、创新监管手段、引导多方治理等优化环境，完善消费者权益保护等相关政策，促进共享经济健康发展。国家发展改革委牵头负责4健全就业、劳动保障等相关制度，支持发展就业新形态。人力资源社会保障部牵头负责5开展加快发展现代服务业行动，不断拓展服务业发展广度和深度，鼓励发展就业容量大、门槛低的家政护理等生活性服务业。国家发展改革委牵头负责6综合运用差别化存款准备金率、再贷款、信贷政策导向效果评估等多种政策工具，引导金融机构开展应收账款融资、动产融资、供应链融资等创新业务，优化小微企业融资环境。鼓励符合条件的金融机构在依法合规、风险可

3、控的前提下，发行小微企业金融债券和小微企业相关信贷资产证券化产品，进一步盘活存量资产，加大小微企业信贷投放，增强其吸纳就业能力。人民银行、银监会牵头负责7推进农业、林业产业链和价值链建设，着力构建现代农业和林业产业体系、生产体系、经营体系，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展，创造更多职业农民就业机会。农业部、国家发展改革委、国家林业局按职责分工负责8完善政策支持体系，积极发展农业生产性服务业、农产品深加工和储运，推动发展“互联网+现代农业”，大力发展农产品电子商务、休闲农业、创意农业、森林体验、森林康养和乡村旅游等新业态，加快培育专业大户、家庭农场、农民

4、合作社、农业企业等新型农业经营主体，扩大职业农民就业规模。农业部、国家发展改革委、国家林业局、国家旅游局等按职责分工负责9分类施策，支持劳动者以知识、技术、管理、技能等创新要素按贡献参与分配，实行股权、期权等中长期激励政策，以市场价值回报人才价值，全面激发劳动者创业创新热情。国家发展改革委、人力资源社会保障部、科技部、财政部等按职责分工负责10开展城乡居民增收行动。国家发展改革委牵头负责11国家发展改革委牵头负责指导和推动资源枯竭城市等困难地区培育发展劳动密集型接续产业。研究制定支持产业衰退地区振兴发展的指导意见，通过落实财政、投资、金融、土地等支持政策，促进产业衰退地区发展接续

5、产业，增强吸纳就业能力。12开展重点地区促进就业专项行动。国家发展改革委、人力资源社会保障部按职责分工负责13实施制造业重大技术改造升级工程，加快新一代信息技术与制造业的深度融合，提高产品科技含量和附加值，推动传统制造业由生产型向生产服务型转变，延伸产业链条，增加就业岗位。国家发展改革委牵头，工业和信息化部、科技部按职责分工负责14同步推进产业结构调整和劳动者技能转换，在转型发展中不断增强吸纳就业能力。国家发展改革委、人力资源社会保障部牵头负责15拓宽创业投融资渠道，管好用好创业担保贷款，合理增加贴息资金投入，扩大担保基金规模。鼓励金融机构充分依托互联网信息技术，通过大数据、交叉

6、信息验证等方式，科学评估还款能力，优化贷款审批流程，提升网络平台创业主体和小微企业创业主体贷款的便捷性和可获得性。人力资源社会保障部、国家发展改革委、财政部、人民银行、银监会等按职责分工负责16加快落实高校、科研院所等专业技术人员离岗创业政策，鼓励科技、教育、文化等专业人才转变观念，发挥知识和技术优势，成为创业的引领者。积极推进投贷联动试点，探索符合科创企业发展需求的金融服务模式，促进更多科技人才就业创业。国家发展改革委、教育部、科技部、人力资源社会保障部、人民银行等按职责分工负责17进一步放宽外国人才申请签证、工作许可、居留许可和永久居留证的条件，简化开办企业审批流程，加大创业

7、启动资金支持力度，完善子女入学、医疗、住房等配套政策，吸引更多境外高端人才来华创业创新。国家外专局、人力资源社会保障部牵头，外交部、公安部、工商总局、教育部、国家卫生计生委、住房城乡建设部等按职责分工负责18实施创业创新人才引进计划。国家外专局、人力资源社会保障部牵头负责19结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点。国家发展改革委牵头，工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、住房城乡建设部、交通运输部、农业部、商务部、人民银行、国家林业局等按职责分工负责20