促进我国快递服务业健康发展的思考

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1、促进我国快递服务业健康发展的思考　　近几年，我国快递产业发展迅速，国内快递服务业每年以30%的增速快速增长，已成为我国服务业中的一个异军突起、前景看好的产业，为我国经济社会发展、社会进步和人们生活方便起到了积极的作用。但是，目前快递市场仍然存在很多问题，在市场秩序、经营管理和行业监管等方面还需要进一步加强。强化对快递业的市场监管，维护邮政市场秩序，促进快递业的健康发展，这不仅是邮政自身发展的需要，也是建立和完善社会主义市场经济体制的需要。　　第一，致力于创造公平竞争的市场环境。4　　快递是新兴的业务，国家目前对快递的范围还没有十分明确的界定，这对快递行业的管理、统计、协

2、调等都带来了很大的困难。可以根据市场的实际情况，在参考国际经验和惯例的情况下，尽快加以明确和界定。快递业作为一个竞争性的行业，只有彻底放开，平等竞争，规范管理，才能得到充分的发展。行业管理部门应切实贯彻平等准入、公平待遇的原则，进一步打破行政垄断及基于行政的经济垄断。要通过制定法律法规，缩小邮政专营业务的范围，建立普遍服务机制，规范和适当放宽快递企业设立分支机构的限制。特别是在邮政专营范围的界定标准中，引入符合实际的资费标准，只有这样才符合市场经济的基本原则，才能通过竞争提高服务质量和效率，平衡好各方市场主体的利益，促进企业和整个产业的发展。同时，由于目前快递服务缺少统

3、一的标准规范和有效的监督管理，不仅黑快递，就连部分较正规快递企业也存在着违法经营、无序竞争、服务质量差、用户投诉多等问题。监管部门在这方面尤其要加强市场监管，规范市场秩序，充分发挥行业协会的作用，强化行业自律，提升行业品质，促使快递行业健康发展。　　第二，要积极扶持民营快递企业的发展。　　经过10多年的发展，我国民营快递企业凭借灵活的市场意识、良好的适应和创新能力，已经成为快递业发展的重要推动力量，为我国经济社会发展做出了重要贡献。但是民营快递企业在整体实力上，与国有快递企业和外资快递企业还有较大差距，再加上各种政策和环境因素的制约，民营快递企业谋求更大发展遇到了比较大

4、的困难。我们应该切实落实中小企业促进法、就业促进法、非公经济36条和国务院7号文等法规和文件，为民营快递企业发展创造良好环境，在市场准入、财税、融资、交通管理、用工培训等方面，对民营快递企业与其他所有制企业要一视同仁，在政策上给予积极扶持，重视培养一批优秀的民营企业；进一步加强和改进政府监督管理和服务，引导民营快递企业依法经营、诚实守信、健全管理，不断提高自身素质，在推动快递业发展中发挥更大作用。　　第三，加快构建诚信协作服务体系。4　　很多中小快递企业由于发展历程短，运作模式粗放，管理水平低。要改变中小快递企业粗放经营、无序竞争和行业垄断等现状，完全依靠自身和市场的力

5、量在短期内是难以做到的，只有通过政府、企业和社会共同努力，建立充分竞争的快递市场诚信协作服务体系，才能推动中小快递企业健康、有序、快速的发展。构建诚信协作服务体系，政府有关部门要加强新形势下快递业法规、条例的研究，逐步开放或放宽中小快递企业对城间快递和国际快递的限制；引导和规范快递市场竞争，通过扶强汰劣及倡导品牌化经营等，逐步完善市场体系；鼓励中小快递企业诚信经营，通过市场价格和服务信息的公开化、透明化疏导市场向有序化竞争发展。企业则要准确把握快递行业的成功要素和监利模式，即把优势资源集中在服务和管理上，加强信息系统、电子商务等投入，有取舍地实现产品多元化经营，重视人员

6、素质的提升，进行经营和诚信经营。社会更要树立广泛的诚信服务和消费理念，建设良好的信用管理机制；引导社会群体和社会个人重视品牌和保护品牌；提倡社会公平、合理的竞争，反对不诚信和限制人为的市场保护和垄断等。　　第四，加快快递业务人才的培养。　　市场竞争越是复杂，越要培养人才。快递企业的健康发展也要靠人才。要促使快递企业学习先进的管理经验和方法，不断提高快递企业的管理水平。通过制定一系列政策措施，鼓励企业尤其是中小公司通过招聘高素质人才、在职职工培训的方式，加强员工的学习教育，提高文化技术水平和能力。同时，目前国际快递业巨头的介入，为快递市场注入了活力，他们优良的服务功能、强

7、大的国际网络以及成功的管理经验，为广大的客户提供了便捷的服务。要促使企业管理人员，深入分析并充分了解他们的运作模式、经营手段以及经营理念，吸取他们的宝贵经验，结合自己的实际，做到“洋为中用”4，增强决策的科学性，提高自己的市场竞争能力。一是引导企业学习外资企业新的经营理念，一切以客户为中心，及时准确地接受客户信息，快速处理单证，实现物品的全程跟踪，为客户提供最方便快捷安全的服务。形成团队精神，调动的积极性提高效率，增强他们的服务意识。二是引导企业不断提高科技含量。很多快递公司连基本的网络和通信设备都不健全，包裹延误不知道原因，丢失都不知道