无条件废除劳教制度

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1、从本学科出发，应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性，便于研究生提出新见解，特别是博士生必须有创新性的成果无条件废除劳教制度　　从历史上看，劳动教养是阶级斗争的产物，劳教制度的发展史跟“人权”和“法律”从来都是背道而驰；从现实来看，劳动教养违反《宪法》、《立法法》和《行政处罚法》的强制性规定，是一个完全违宪违法的恶劣制度。然而，就是这样一个制度，不但堂而皇之地存在了几十年，甚至在民间、媒体和学界的一片喊打声中，依旧岿然不动。劳教制度为什么这么牛？　　被劳教的人严重“危害”了权力秩序　　被劳教的都

2、是些什么人，那些人到底危害了谁的利益？根据学者研究，劳教制度发挥作用的地方主要是这么几种：处罚那些多次违法且屡教不改者，比如多次盗窃、寻衅滋事的人；关押上访维权的人；出于维稳需要，处罚不听话者，如在房屋拆迁、黄金开采、户口管理、出租车管理等方面违反了地方政府的规定的那些人；刑事案件中因证据不足、案情复杂等原因难以移送起诉的人；为创收作贡献，对卖淫、嫖娼、聚赌人员以劳教相威胁，收取高额罚款。课题份量和难易程度要恰当，博士生能在二年内作出结果，硕士生能在一年内作出结果，特别是对实验条件等要有恰当的估计。从本学科出发，应着重选对

3、国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性，便于研究生提出新见解，特别是博士生必须有创新性的成果　　除了第一类惯偷惯犯跟社会安全有关外，其他几类均属于为维护某些既得利益集团和政府部门利益，侵害人权的行为。此时的公安机关，是某些人的家丁，而不是人民利益的维护者。劳教制度之所以无法改革，就是因为公安机关的强力阻挠。司法部研究室主任王公义透露：“全国人大法工委曾经召集公检法司多家开会讨论矫治法草案，以取代劳教制度，每次都是公安部门一家反对，最终不了了之。”在讨论劳教司法化——也即把劳动教养的决定权交给法院时，也是公

4、安部门以“维护社会治安和稳定需要”为由而反对。　　其实，公安机关反对废除或弱化劳教制度的理由是相当充分的。中国当前社会矛盾激化，民众利益诉求强烈，基层群众与地方政府、法院等机关的矛盾激化，违法犯罪行为也较多，如果废除了劳动教养这一用起来极为便利，威慑力度又很大的制度，维稳压力之下，公安机关将立即陷入不利之地。劳教制度改革的阻力表面看是来自公安机关，其实是维稳压力造成的，而维稳压力又来自拆迁、信访等利益纠纷。如果不能解决背后与民争利、侵犯人权这些根本问题，公安机关强烈反对废除劳教就在情理之中。　　那些因维护个人权益而被劳教者

5、严重威胁了权力秩序，这些权力秩序包括官员的面子和前途，政府的形象，当然，也有所谓的办公秩序，但那些被劳教者为什么要在政府大院撒泼，为什么会在天安门跪国旗呢？我们的公安机关不为他们申冤，不替他们解难，反倒把受了冤屈的人劳教一两年，很多人陷入“上访——被劳教——再上访——再被劳教”的恶性循环之中，试想，这些人在旧冤未消，又增新冤的绝望之下，还有什么行为干不出来？课题份量和难易程度要恰当，博士生能在二年内作出结果，硕士生能在一年内作出结果，特别是对实验条件等要有恰当的估计。从本学科出发，应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意

6、义的课题。课题具有先进性，便于研究生提出新见解，特别是博士生必须有创新性的成果　　因此，废除劳教制度的过程，实际上也是驯服权力滥用的过程，劳教一日不除，则权力滥用一日不止。　　为劳教制度辩护的理由难以服人　　且不说劳教制度的合法性，但从现有的违法犯罪惩治体系来看，劳教制度也基本没有存在的必要。我国《治安管理处罚法》的行政拘留期限最长为20天，《刑法》对轻刑规定了管制、拘役、缓刑和3年以下有期徒刑，在限制人身自由的时限上来看，并不存在断档。管制的期限是三个月以上两年以下，拘役的期限起点是一个月，然而，劳教的期限最短是一年，最

7、长竟达四年。《刑法》修正案明确了对判处管制的人员实行社区矫正，《社区矫正实施办法》也已出台推广。对所谓“屡犯不改”的违法者的处罚空白，实际上已经不复存在。北京大学的姜明安教授认为，劳教制度宜改不宜废，理由就是社会上还存在治安处罚和刑事处罚管不到的地方，但这一理由显然并不充分。　　但劳教拥有治安处罚和刑事处罚无法比拟的诸多“优点”，它更容易被权力机关所用，并且指哪儿打哪儿，使用便捷，威慑力强、不受约束，这就是劳教制度不死的秘密。劳教制度完全背离了法治精神，成为赤裸裸的暴力大棒，如果我们还要维护它，那就不再仅仅是为权力滥用张目

8、，也是在与邪恶为伍。　　劳教制度应该先废后建课题份量和难易程度要恰当，博士生能在二年内作出结果，硕士生能在一年内作出结果，特别是对实验条件等要有恰当的估计。从本学科出发，应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性，便于研究生提出新见解，特别是博士生必须有创新性的成果　　对于劳教制