京津冀冰雪灾害天气交通保障应急联动预案

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1、京津冀冰雪灾害天气交通保障应急联动预案1.1编制目的为全面提高京津冀三地（以下简称三地）跨区域冰雪灾害天气交通保障联动和协同应对能力，构建信息互通、联合会商、协同指挥、资源支援等交通保障应急联动机制，最大限度地减少冰雪灾害天气对京津冀交通的影响，保障滞留人员和车辆疏散及时、安置有序，结合京津冀冰雪灾害天气交通保障联动工作实际和现有各类相关应急预案，特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》以及《北京市实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》、《天津市实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》、《河北省突发事件应对条例》、《北京市突发事件总体

2、应急预案》、《天津市突发事件总体应急预案》、《河北省突发事件总体应急预案》、《北京市天津市河北省应急管理工作合作协议》等相关法律、法规及规定。1.3适用范围本预案适用于京津冀高速公路、国道、省道以及其他重要连接线路的冰雪灾害天气交通保障联动工作。三地各自内部的冰雪灾害天气交通保障工作，按照各自既有应急预案执行。1.4启动条件当三地出现冰雪灾害天气，所产生的后果或将采取的应对措施可能影响另外一地或两地时，一方提出应急联动需求，经两方或三方会商决定启动本预案。第10页共10页2组织领导2.1领导机制建立京津冀冰雪灾害天气交通保障联动工作分级领导工作机制，依次为：交通运输工作省（市）政府主管领导，交

3、通运输工作省（市）政府分管副秘书长，省（市）政府工作部门，属地区（县、设区市）政府。当启动本预案时，由三地对口政府部门、同级属地政府之间协商沟通，采取针对性保障工作措施；当遇到超出部门、属地政府工作权限或难于解决的问题时，及时上报上一层级领导机制。2.2成员单位及职责2.2.1三地省（市）应急办、交通运输、公安交管、气象、宣传部门及属地政府三地应急办负责统筹各方面信息的收集、汇总和上报，牵头启动高级别领导工作机制，组织协调部队、武警投入冰雪灾害天气交通保障联动工作。三地交通运输部门负责启动本预案，组织协调各成员单位做好三地冰雪灾害天气交通保障应急联动和道路铲冰除雪工作。三地公安交管部门负责道路

4、交通秩序维护、交通组织疏导以及与周边省（市、自治区）临时交通管制措施的协调联动。三地气象部门完善交通气象会商和相关服务信息通报机制，及时传递气象信息和雪情预警。三地宣传部门负责协调做好信息发布、新闻宣传和社会舆情引导工作。第10页共10页三地相关属地政府负责协调调配食品、饮用水、药品、医疗救助等生活必需品和应急物资，统筹做好滞留人员安置等后勤保障，动员社会组织、应急志愿者开展相关服务保障工作。2.2.2三地省（市）公安、民政、商务、卫生、部队、武警、铁路、民航等协同联动部门三地公安部门协调做好公路滞留人员车辆、生活物资发放的秩序维护工作。三地民政、商务等相关部门配合属地政府统筹协调救灾物资、生

5、活必需品的相互支援和保障，做好滞留人员安置。三地卫生部门负责统筹协调因冰雪灾害天气受伤伤员的医疗救治工作。北京卫戍区、天津警备区、河北省军区负责协调驻军和组织指挥所属及支援的现役、预备役部队、民兵力量协助做好铲冰除雪工作。武警北京市总队、武警天津市总队、武警河北省总队负责组织调动武警部队协助做好铲冰除雪工作。北京铁路局负责铁路线路维护和车辆调配，协同运送滞留旅客。民航华北地区管理局负责牵头协调京津冀三地民航监管部门，做好航班调配、协同运送滞留旅客工作。2.2.3铲冰除雪作业、交通运输、社会清障救援等企业三地铲冰除雪作业企业重点做好省市交界区域道路铲冰除雪工作；根据需要，在本地主管部门组织下，赴

6、相邻省市协助开展铲冰除雪工作。三地交通运输企业在本地交通运输部门组织下，做好旅客输送和物资运输保障。第10页共10页三地社会救援企业在属地区（县、设区市）政府组织下，做好冰雪灾害天气清障救援定点备勤和清障排堵工作。3工作机制3.1信息互通机制（1）三地公安交管、气象、宣传等对口部门之间，属地区（县、设区市）政府之间强化信息意识，加强工作对接和信息互通，并及时向三地省（市）交通运输部门及应急办报告气象、雪情预警、路况、交通管制、滞留人员和车辆等工作信息，以及具体实施方案启动、领导到位和阶段性进展等工作情况。（2）三地交通运输部门及时将上述工作信息和情况相互通报，并分别报告省（市）应急办，通报所在

7、地卫戍区（警备区、军区）。（3）三地省（市）应急办做好各方面信息的收集、汇总和上报工作。3.2会商决策机制各层级领导工作机制一般采用视频会议会商形式，组织、指挥、协调三地冰雪灾害天气交通保障应急联动工作。（1）三地交通运输部门就降雪、车辆通行、铲冰除雪作业开展、交通管制等情况与各成员单位进行视频会商，采取协同工作措施，或视情提出启动更高级别会商机制的建议，报请三地应急委（领导小组）批准。（2）三地