市社会综治和平安建设责任书

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1、市社会综治和平安建设责任书为认真贯彻中共中央、国务院和全国人大常委会关于加强社会治安综合治理的两个《决定》，中共中央、国务院《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅转发的《中央政法委员会、中央社会治安综合治理委员会关于深入开展平安建设的意见》，严格落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，扎实推进新一轮平安丹阳建设的深入开展，根据中央五部委《关于实行社会治安综合治理领导责任制的若干规定》和《江苏省社会治安综合治理领导责任制实施办法》，结合我市实际，特制定本责任书。一、组织领导与保障（

2、一）各镇（区）党委、政府把社会治安综合治理和平安建设工作纳入本地区经济社会发展整体规划和年度工作计划，并列入党政综合考核（不低于综合考核总分的10％）。召开党委会专题研究综治与平安建设工作，听取情况汇报，切实解决工作中的重点难点问题。党政“一把手”为当地综治和平安建设的第一责任人，分管领导是直接责任人，其他领导承担分管工作范围内综治和平安建设的责任。把领导干部抓综治和平安建设工作的实绩作为干部考核、晋职晋级和奖惩的重要依据，并制订完善有关工作程序和操作办法。严格落实社会治安综合治理领导责任制、部门责任制、单位责任制以及

3、警示制、一票否决制和领导责任查究制。（二）充分发挥政法机关在社会治安综合治理和平安建设中的主力军作用，建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法队伍。不发生在省、市有重大影响的司法腐败犯罪案件以及政法干警犯罪案件。第7页共7页（三）综治委成员单位积极参与综治和平安建设工作，充分发挥职能作用，落实创建责任，制定本系统参与新一轮平安建设的意见，指导本系统和所辖单位认真开展平安建设工作。综治委各专门领导小组及其办公室充分发挥组织协调作用，对专门工作有计划有部署。深入开展联系点共建工程，对基层综治与平安建设工作给予指

4、导和帮扶。（四）各镇（区）综治和平安建设工作领导机构健全。镇（区）党政主要领导担任综治委负责人，配备专抓综治和平安建设的党政副职领导。综治委定期研究综治工作，加强对基层综治和平安建设工作的指导、检查和督促，年度开展4次专项检查或明查暗访。（五）加强各镇（区）综治办（创建办）建设。镇（区）综治办行政编制专职工作人员配备到位，常住人口5万人以下的镇（区）配备1名以上专职工作人员，5万人至10万人的镇（区）配备2名以上专职工作人员，10万人以上的镇（区）配备3名以上专职工作人员。加强镇、村（社区）综治办的规范化建设，建立健全

5、有效的社会治安综合治理工作机制。加强对综治专职工作人员的培训。（六）加强公安派出所、司法所、公路交巡警中队和人民法庭等基层政法组织建设，人员配备、装备设备及办公用房符合上级规定。（七）完善社会矛盾纠纷“大调解”组织网络。坚持“党委政府统一领导、综治部门牵头协调、司法行政业务指导、调处中心具体运作、职能部门各负其责、社会各方广泛参与”的原则，健全工作机制。各镇（区）建立矛盾纠纷调处中心并规范运作，村（社区）全面建立调解室，村民小组以及有一定规模的企事业单位建立调解站，建立健全行业人民调解组织，广泛建立调解信息员队伍，形成

6、横向到边、纵向到底的矛盾纠纷排查调处组织网络。第7页共7页（八）高度重视农村平安建设，把农村平安建设工作列入社会主义新农村建设的总体规划。加强村（社区）综治办建设以及群防群治队伍建设，进一步规范村（社区）十位一体综治办建设，人员配备、办公用房、装备建设达到上级要求。全面提高对农村地区社会治安动态控制能力，年内40％以上的自然村推广设立电子巡更信息点，确保巡逻防范到位。城市所在地的村（社区）综治办明确专人抓治安防范、矛盾纠纷调解和社会管理工作。城乡专职保安联防、流动人口协管员、单位内部保卫组织和保卫力量建设到位、经费落实

7、、运作正常。（九）努力为社会治安综合治理和平安建设提供有力的经费保障。各镇（区）党委、政府要将政法机关正常运转所需经费、执法办案经费、政法综治部门的装备设备建设所需经费、综治与平安建设专项经费以及维护稳定、“大调解”工作、“大防控”体系建设、外来人口管理、预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安置帮教、社区矫正、禁毒、法制宣传和法律援助、“扫黄打非”、国家安全人民防线、专职保安队伍建设等工作所需经费列入财政预算并按工作需要和财力可能保障到位。村（社区）综治办工作人员的报酬待遇落实到位。二、责任目标（十）认真落实维护稳定的各项

8、措施，有效预防和妥善处置群体性事件。不发生阻塞铁路、公路，冲击党政机关，教师集体罢课以及聚集人数在300人以上的严重群体性事件，不发生赴京集访和敏感时期重点控制对象进京上访事件，不发生因矛盾激化赴京、省、市或在当地造成重大影响的自杀、自焚、自残等事件，赴京上访人次低于上年。发生重大集访和群体性事件能依法果断处理，不造成较大影响和严