计生委生殖保健工作计划（市）

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1、计生委生殖保健工作计划（市）一、背景为了促进人的全面发展，提高市民的生殖健康水平，根据国际人口与发展大会《行动纲领》提出的"所有国家应尽早不迟于20**年通过初级保健制度，为年龄适合的所有人提供生殖保健"要求以及国家提出的生殖保健服务分阶段目标，各级政府将生殖保健服务工作摆上了议事日程。19**年3月，市委、市政府同意**人口与计划生育工作三年奋斗目标，提出了2**0年实现**育龄群众普遍享有基本生殖保健服务的要求。为此，市人口计生委牵头组织制定了《**市育龄群众普遍享有基本生殖保健服务工作规划（19**～2**0年）

2、》。这是全国第一个省（直辖市、自治区）级生殖保健规划。全市各相关部门通力合作，加大生殖健康科学知识的宣传普及力度，市民的生殖保健意识逐步增强。各街道、镇（乡）普遍因地制宜地建立了计划生育生殖保健综合服务站，大多数居、村委也设立了服务室（点），社区生殖保健服务网络基本形成。至2**0年底，全市244个街道、镇（乡）建立了综合服务站，建站率达93.8％。计划生育生殖保健综合服务已成为**社区服务的一项重要内容，初步建立了社区生殖健康促进模式。终期评估结果显示，本市常住人口生殖保健的主要指标有所提高，2**0年全市"六期"综

3、合教育知晓率82.05％(目标70％以上)、避孕方法知情选择率93.93％(目标90％以上)、婴儿死亡率8.18‰(目标9‰以下)、已婚妇女人流率4.68％(目标5％以下)，率先全国10年实现育龄群众享有基本生殖保健服务的目标。第6页共6页但是，目前本市的生殖保健工作水平与优质生殖保健服务的要求尚有较大的差距，主要表现在:部分生殖保健指标尚未达标，如孕产妇死亡率、避孕方法知识知晓率、剖宫产率等;某些指标（如育龄妇女人流率）虽然已经达标，但离发达国家的平均水平仍有差距;群众对生殖健康、生殖保健的认识和科学知识掌握还不足，

4、还没有成为自觉的行为;各区、县生殖保健服务发展不平衡;社区生殖健康促进模式尚待完善。实现生殖健康是提高生命质量的重要环节，也是关系人口整体素质提高的重要方面。根据市委、市政府《关于进一步加强人口与计划生育工作的决定》提出的2**0年“实现人人享有优质的生殖保健服务”要求，本市要进一步加强生殖保健服务工作力度，确保这一目标的实现。二、总体工作思路和第一阶段工作指导思想（一）总体工作思路本市2**0年人人享有优质生殖保健服务的目标，分三个阶段。第一阶段为20**～20**年，主要任务是完善社区生殖健康促进模式，加强分类指导

5、，关注弱势人群，突破难点指标;第二阶段为20**～20**年，主要任务是缩小城乡差别，提高整体服务水平，生殖保健的各项主要指标比第一阶段有明显提高;第三阶段为2**7～2**0年，主要任务是形成综合、全面、能满足各类人群需求的优质生殖保健服务体系，生殖保健的各项主要指标达到发达国家平均水平。（二）第一阶段工作指导思想在巩固原有生殖保健服务工作成绩的基础上，适应**建立国际大都市的发展要求，以人为本，进一步探索并完善社区生殖健康促进模式，加强分类指导;针对薄弱环节，加强外来流动人员、青少年、中老年、残疾人等弱势人群的生殖

6、保健服务工作;加强宣传与服务，使人工流产率、孕产妇死亡率、剖宫产率等难点指标有所突破;建立包括指导、培训、服务、信息管理、质量控制等内容的规范化生殖保健工作体系。三、总体目标和第一阶段具体目标（一）总体目标第6页共6页到2**0年，全市实现人人享有优质的生殖保健服务。主要指标:生殖健康知识普及率90%以上;人工流产率达到目前发达国家平均水平;避孕方法知情选择率95%以上;孕产妇死亡率12/10万以下；婴儿死亡率5‰以下。（二）第一阶段具体目标1.主要指标(1)生殖健康知识普及率70%以上;(2)人工流产率控制在5%以下

7、（已婚人流率4%以下）;(3)孕产妇死亡率控制在20／10万以下;(4)避孕方法知情选择率90%以上;(5)婴儿死亡率控制在9‰以下。2.其他指标(1)青春期生殖健康知识普及率90%以上；(2)婚前期生殖健康知识普及率50%以上；(3)生育后时期生殖健康知识普及率75%以上；(4)避孕方法知识普及率90%以上；(5)紧急避孕方法掌握率80%；(6)性传播疾病、艾滋病预防知识宣教普及率70%以上；(7)节育手术并发症发生率控制在3/万以下；(8)出生缺陷发生率控制在9‰以下；(9)剖宫产率下降5%；(10)母乳喂养率80

8、%以上；(11)妇科普查率50%以上（户籍），在职女职工普查率85%以上；(12)社区计划生育生殖保健综合服务站规范化率达到90%以上。第6页共6页说明：除注明的指标外，均以常住人口为统计口径。常住人口包括户籍人口和在本市居住满半年以上的外来人口，但扣除户籍人口中离*半年以上的人员。四、主要措施（一）完善政府领导、各部门通力合作的