xx县2017年建档立卡贫困人口生态护林员选聘实施方案

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1、XX县2017年建档立卡贫困人口生态护林员选聘实施方案为深入贯彻落实《XX省建档立卡贫困人口生态护林员选聘实施细则（2017年）》（X林计发（2017）82号）文件精神，充实全县护林员队伍，加强森林资源管护，全力推动林业助推精准扶贫精准脱贫工作，加快贫困人口脱贫步伐，结合我县实际，特制定《XX县2017年建档立卡贫困人口生态护林员选聘实施方案》（以下简称《实施方案》）。—、总体思路（-）指导思想深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，以《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》（中发〔2015〕34号）关于''利用生态补偿和生态保护工程资金使当地有劳动能

2、力的部分贫困人口转为护林员等生态保护人员”为思想指导，逐步建立以生态护林员选聘和管理工作为主抓手，坚守精准贫困户和待遇标准两条红线，决战脱贫攻坚主战场，推动生态文明建设和可持续发展。——坚持精准到户的原则。生态护林员选聘对象为当地建档立卡的贫困户，一个贫困户最多安排一人参与护林，以达到“聘用一人护林，带动一户脱贫”。——坚持自愿公正的原则。尊重贫困人口意愿，在自愿报名的基础上按程序公开、公平、公正选用。——坚持统一管理的原则。生态护林员由镇人民政府选聘，林业工作站统一管理日常工作。从就近方便、节约成本考虑，不跨镇聘用，原则上在本村内进行管护活动。（三》实施目标1•森林保护目标。将

3、新招聘的生态护林员纳入全县森林管护体系，通过培训，使生态护林员学习法律法规和林业技术，掌握业务技能和实践技能，增强集体观念和团队精神，努力提髙护林员的履职尽责能力和为林业服务的本领。2.带动贫困人口脱贫目标。生态护林员每人每年按标准领取工资，逐步改善贫困户、贫困人口的生活工作环境，提高家庭收入。二、主要内容（一〉生态护林员选聘实施对象是2017年建档立卡贫困人口生态护林员。1•生态护林员选聘条件：(1)政治素质良好，热爱祖国，遵纪守法。(2)已列入XX县建档立卡贫困人口范围，或虽已认定脱贫但按规定仍继续享受相关扶贫政策的。(3)常住当地，年龄一般在40—60岁之间，身体健康,责任

4、心强，能胜任野外巡护工作。2.生态护林员选聘程序：(1)公告：镇政府在符合条件村组、且村民活动较集中的醒目位置张贴选聘公告。公告应当包括以下内容：选聘资格条件、名额；选聘范围、程序、方式；管护任务、管护报酬；报名方式和需要提交的相关材料；其他相关事项。(2)申报：符合条件的人员根据自身条件和意愿，向当地镇人民政府报名，并按要求提交相关资料。(3)审核：根据申报材料和选聘条件，镇政府组织对申报材料进行审核。(4)考察：由镇政府组织行政村两委、村民小组长、镇林业工作站干部，采取谈话、查阅资料、实地调查走访等方式，对符合条件的人员进行考察，重点考察政治素质、贫困状况及岗位适应程度。(1

5、)评定：镇政府组成评审组，对符合条件的人员主要依据岗位适应程度进行评议，确定生态护林员候聘人选。(2)公示：镇政府将拟聘的生态护林员名单在行政村的醒目位置进行张榜公示，征求村民意见。公示期不少于7天。(3)聘用：签订管护劳务协议。公示期满后，镇政府将公示无异议或者反映问题不影响聘用的拟聘人员名单报送县领导小组审核，县领导小组审核通过并报请县级人民政府审定后，由镇人民政府与其签订聘用管护劳务协议。聘用管护劳务协议一式四份，甲乙双方、镇林业工作站、县林业局各执一份。2.信访调处镇政府对公示中反映的影响拟聘人员聘用的问题，应组织相关人员进行调查核实，对问题属实的拟聘人员应取消聘用资格，

6、对问题不属实的拟聘人员应继续履行相关聘用程序。3.档案及数据库建立科学、系统收集整理各类文件、实施方案、选聘程序等相关档案，县、镇、村各留存一套。镇政府建立完善数据库。（二〉业务培训安排重点针对生态护林员业务培训，主要包括森林防火扑救知识、灭火器使用和林地林木监管、野生动植物保护等方面内容。（三）生态护林员管理1.生态护林员实行"县建、乡管、村用”和"目标、任务、资金、责任”到县的管理机制。2.生态护林员实行一年一聘。每年10月底前，完成生态护林员的选聘工作。聘用期限：当年11月至次年10月。聘用情况由县林业局在每年10月底上报省林业厅备案。3•严格实行生态护林员退出机制。对考核

7、不合格的生态护林员或通过其他扶贫渠道已经脱贫的生态护林员，镇政府应在聘用期满后与其及时解除聘用管护劳务协议；对不履职、因健康等原因不能胜任职责的生态护林员，镇政府应及时调整，并按程序补充聘用。四、实施步骤及时间安排（-）召开动员会（2018年2月7日前〉各镇要迅速召开动员会，动员部署开展贫困人口生态护林员选聘工作。（二〉公告阶段（2018年2月7日至2月21日）各镇政府将购买建档立贫困生态护林员劳务的公告（公告式样详见附件1）张贴在所在镇、村委的公共宣传栏内。条件允许的，由村干部