京经政发〔2008〕9号解放思想打破常规创新拚搏为建设“三有”企业实现又好又快发.

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1、京经政发〔2008〕9号解放思想打破常规创新拚搏为建设“三有”企业实现又好又快发展而努力奋斗肖宇航一、2007年工作回顾2007年，是总公司全面落实“十一五”规划，实现跨跃式发展和各项工作创新提高的一年。各级领导班子带领广大员工，解放思想、打破常规、实事求是、真抓实干，全面超额完成了各项工作任务，在总公司发展史上写下辉煌篇章。一、各项经济指标倍率增长，经济运行质量显著提高实现收入超过9亿元，较去年同期增加3亿元，同比增长56%。主营业务收入9亿元，增长61%;实现利润1882万元,增长323%;净资产收益率14.9%,提高了12.7个百分点；总资产报酬率2.6%,提高了1.7个

2、百分点；职工人均工资增长9.97%,人均年收入增长2192元；三项期间费用比上年降低了3%。其中，施工企业（诚通新新、人防、管通）实现主营业务收入66559.6万元，增长46.8%,实现利润711.8万元，增长63.9%。工业企业（经中阳光、精诚博桑、科力博桑、裱印厂、电镀厂、华安交通）实现主营业务收入14360.4万元，增长246.1%,实现利润680.1万元，增长1257%。农业企业（沧达、信达）实现主营业务收入3068.7万元，增长73.6%,实现利润133.3万元，增长44.6%。服务企业（吉润、真强、检测、除英才外）实现主营业务收入3386.8万元，增长15.9%,实

3、现利润186.5万元，增长108.6%。二、继续推进企业改革调整，不断完善法人治理结构按照总公司“十一五”发展规划的要求，企业改革调整取得新的进展，股份制企业法人治理结构更加完善和规范。一是大力推进二三级企业股份制改革，积极吸引非公资本参与企业改革，原兴利达化工厂、信达公司冷冻厂成功实现改制，分别成立经中阳光公司和欧力信达科技发展有限公司。二是以土地为融资平台，积极引进战略投资者，实现投资主体多元化。在天津分别注册成立天津经中诚通投资管理有限公司，天津经中万和置业有限公司、天津经中同景投资开发有限公司、天津经中恒锐有限责任公司，有利地促进“渤海中国水城"的规划和开发。三是在改革

4、调整中严格规范操作程序，注重协调各方面利益，做好职工分流安置工作，保证了改革调整企业的稳定。四是加强股份制企业董事会建设，不断完善法人治理结构，依法加强了股份制企业的监管，股份制企业内部运营机制更加规范有序。三、大力解决土地遗留问题，加强对土地使用的管理总公司始终把解决土地遗留问题作为重点工作来抓，围绕土地权属、土地调规和使用管理等做了艰苦的大量的工作，取得了一定进展。一是研究政策，绕开误区，积极确权。针对划拨移交土地的数量不清，土地使用性质界定不清等问题,主动争取市政法委、市土地局等有关部门理解与支持，改变了被动局面。去年8月份，完成了与监狱局清河分局的土地划还交接，在原划还

5、40356.5亩的基础上，又划了16403.5亩土地及地上附着物。与劳教局的土地划还工作已基本达成一致意见。二是实现了由粗放型出租土地向提高土地级差效益的管理模式转变。制定了《土地租赁合同管理办法》，采取了限制性的租赁管理，提高租金、减少租期，清理了一批违约租户，规范了土地租赁管理，提高了土地级差效益，完成了128亩土地和北航院落的清场工作。三是实现了由盘清土地资产向盘活土地资源的过渡。总公司本着盘清存量、搞活增量的思路，改变了土地情况不清的现状，进行了桩界点的测绘工作，补办了土地初始登记手续，建立健全了土地租赁合同档案及有关资料，为招商引资奠定了坚实的基础。经过与市、区规委多

6、次召开协调会和会商，市规委初步意向将总公司的4宗土地改变了土地使用性质。同时，总公司坚持不懈地对开发水城进行深入研究，得到了天津市和宁河县政府有关部门的大力支持。四、企业内部管理不断加强，防范风险能力逐步提高总公司不断强化企业内部管理，加强内控机制建设，不断提高企业整体资本运营效率、风险防范能力和安全生产管理水平，并取得了明显的成效。一是搞好“三筹划一分析J监管服务能力逐步提高。总公司通过多方运作，积极争取企业优惠税收政策，采取措施使资金紧张压力得到缓解，经营环境得到改善。同时，积极与国资委、财政局、税务局进行沟通，得到了大兴区土地拆迁补偿营业税220万元的豁免，争取到了市财政

7、的困难企业职工工资借款192万元。总公司还解决了与大成公司多年剪不断理还乱的历史欠账，并收回所持大成公司10%股份840万元，为企业争取到6000多万元资产。总公司进一步加强对清产核资不良资产清理追索和处处置了不良资产账面净值673万元，处置收益85.17万元。积极为二级企业争取银行贷款，为基层企业贷款担保5000万元，通过K3财务计算机信息管理平台，加强对基层财务的监督指导力度。二是压缩管理层级，规范业绩考核。总公司将具有发展潜力的三级企业电镀厂、裱印厂、华安交通设施厂实行计划单列管理，减