贷款三查整改建议

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1、贷款三查整改建议贷款“三查”质量堪忧问题的多重性在某省某县进行了一次小企业贷款“三查”的情况调研，重点分析了20户企业的贷款资料。调查结果显示，20户企业中，财务报表明显失实的有10家企业，占50%；明显高估抵押物价格的有6家，占30%。信贷人员在贷前信贷准入、贷时风险防范、贷后信贷管理方面明显存在履职不到位的现象，为贷款的安全收回埋下了隐患，小企业贷款“三查”质量亟待提高。贷前调查不实信贷人员听任企业“包装”财务数据。某金融机构规定，企业资产负债率在70%以下方可贷款。调查中发现，一些信贷人员对于这一规定釆取消极态度，默认甚至帮助企业在财务

2、报表上动手脚以满足信贷准入要求。信贷人员故意隐瞒借款企业不良信用记录。银行对小企业信贷评级中十分注重企业法人代表的信用素质，关注其在其他银行贷款的形态，而且将之作为贷款的必要条件。然而，在实际工作中，一些银行客户经理为使贷款申请项目获得上级批准，对企业存在的不良信用记录视而不见，故意避开，加以隐瞒。信贷人员对企业关联关系未能作深入调查。尽管银监会在XX年出台了《商业银行集团客户授信业务风险管理指引》，但是，商业银行在发放小企业贷款时，过分依赖第二还款来源，对于企业法人关联情况、资本金的关联情况、经营项目的关联情况不愿作深入了解。有的信贷人员，

3、为了减少工作量，方便贷款的操作，在明知贷款将被关联企业挪用的情况下，也不愿将关联客户的情况纳入统一授信。贷时审查不严高估抵押物价值。抵押担保不足是制约小企业贷款的瓶颈。根据小企业贷款的有关规定，一般的国有划拨土地抵押折率为42%,设备抵押折率为50%。在企业抵押物不足的情况下，有的银行对抵押物的价格不经有权部门评估，自行确定，确定的价格有失公允。担保效力落空。某行允许对小企业发放担保贷款，要求担保企业的信用等级AA级以上。而担保企业信用等级却是由信贷人员自己评审，评级主要指标中非财务因素占80%分值。本来一个很好的政策，却因某些具体环节不完善

4、而落空。此外，循环担保、关联企业担保、股东及自然人为企业担保，使得担保的效力大大下降。此次调查的20户企业，股东及自然人为企业担保贷款的有4家。虚构质押物。有的银行在发放产成品质押贷款时，质押品的数量、存放方式、保管均没有制定统一的核实流程和控制方法，导致企业虚构质押物。此次检查中，发现某企业虚构质押物，轻易获得银行短期贷款。当这家企业经营恶化宣布破产时，银行方才发现，用于质押的实物属于虚构，给银行带来了不可估量的损失。贷后检查不到位不能及时反映企业的现金流量的变化情况。信贷人员在贷后检查中，对借款企业的现金流量关注不够，对企业的销售情况、现

5、金归行情况了解不够，不能将企业现金流量的变化情况作为贷款的依据。在贷款多次出现逾期和欠息的情况下，仍然为企业办理“借新还旧”贷款手续，而且将此类贷款纳入正常类贷款管理。如某企业所有借款申请书中的借款用途为购原料，还款来源为产品销售收入，该企业XX年实现销售566万元。但该企业在银行的现金归行情况不好，XX年几乎没有存款滞留在银行账户上。从XX年1月至XX年7月发生贷款逾期9笔，金额269万元，在按月结息过程中，多次出现不能按期结息、表外应收利息挂账的现象。目前，在银行账面上该企业通过借新还旧取得的206万元贷款仍被列为正常贷款。不能及时反映企

6、业重大变动事项。信贷人员对于企业财务数据的重大变化，不能了解和分析其变化的实际原因和合法性；不能及时了解企业改制等情况。对于企业法人代表的变化、资产的转让等重大事项，信贷人员不能及时反映，给那些信用不良企业逃废银行债务以可乘之机。导致信贷人员不能尽职调查的原因是多方面的，与信贷人员的素质、能力、业务水平密切相关，同时也与银行机构对信贷业务分工与考核存在不够严密、不尽合理，内部控制措施存在薄弱环节有很大关系。具体说有以下四个问题：一是信贷人员管户数量多，工作质量下降；二是贷款营销压力大，放松了贷款准入条件的审核；三是授信工作尽职问责滞后；四是社

7、会征信系统不完善。几点建议发放小企业贷款牵涉面广，户数多，贷款“三查”的工作质量与贷款的安全性息息相关。提高贷款“三查”工作质量，完善小企业贷款风险控制机制，对于加大小企业的信贷支持力度，促进经济稳定健康快速发展,具有重要意义。为此，提出如下几点建议：商业银行要统一认识,进一步规范贷款“三查”的操作流程。商业银行在贷款营销的同时，要高度重视基础工作，将贷款“三查”工作抓实，要进一步规范操作流程。首先明确贷前、贷时、贷后三查的具体内容；其次明确信贷人员采集数据或信息的规范性渠道，要加强数据或信息来源的合法性、合规性、真实性的审核；再次加强贷前调

8、查岗和尽职调查岗之间的制约。商业银行要建立授信工作尽职问责制。根据银监会《商业银行授信工作尽职指引》的有关要求，商业银行要以授信工作质量为主要内容，建立相应的问责制