环境规制对企业在化工行业绩效的影响分析

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1、扌商要：现在，环境问题已经成为了一个全球性问题，中国也不曾例外。尤其是自改革开放30年来，随着经济的快速增长，中国付出了资源和环境沉重的代价。人们都在不断加强环保意识，随着全球环境污染的日益严重，世界各国政府在开放经济规制的同时，也把环境规制作为一项重要的规制领域进行加强和完善。我国的环境影响评价制度建立的相对较完备，但是依然有不足之处，比如对环境规制政策影响评价的分析仍然存在空白。本文通过对化工行业污染的研究，进行环境规制对化工行业企业绩效的方向和程度影响的分析，从而正确评价环境规制带来的影响。并且希望从中得到启示，实现污染治理和化工行业企业绩效的“双贏”局面。关键i司：环境规制

2、；化工行业；企业绩效在如今低碳经济背景下，实现经济发展与环境保护双重目标的协调发展已变得至关重要。环保运动始于20世纪70年代初，人们在治理工业污染时加强坏境规制，但也对关于环境规制政策的施行而给经济增长、企业绩效导致的影响高度关注。有效的环境规制，是应该在污染治理任务得到实现时，把对经济增长的消极影响程度尽可能的降到最低，实现经济增长和环境保护的双重目标，从而达到“双赢”的局面。我国的环境规制概况1.1环境规制的理论研究1.L1环境规制的内涵坏境规制作为一项重要的社会性规制的内容，是由于环境污染，拥有负的外部性，政府以其制定的有关的政策和措施，来对企业经济活动进行调整，使环境和经

3、济协调发展的目标得以保持。环境规制的目标,是使生产者与消费者在进行决策选择时考虑外部成本因素，而将其的行为进行调整，从而达到社会最优化生产与消费的组合。1.1.2环境规制的手段环境规制的手段一般分为两类：一是直接规制手段；二是环境规制的经济手段。直接规制手段一般包含标准，配额使用限制，许可证等；环境规制的经济手段通常包括污染权交易制度，押金-返还制度，签订资源协定，排污收费制度，坏境税收制度，财政信贷刺激制度等。环境规制界定环境资源的产权，主耍是通过对环境资源的合理定价，以及污染者付费制度，來纠正市场失灵，实现环境资源的可持续利用。1.1.3环境规制的效率环境规制政策是一个包括制定

4、、执行、评估和修正等环节在内的统一整体，其中，对于环境规制效率的评价是环境规制政策的基础。坏境规制效率又称坏境规制影响评价，是指对环境规制政策（包括坏境规制提案和现行的环境规制政策）带來的或可能带來的正面影响（收益）和负面影响（成本）进行系统估计,从而为决策者出台和修改环境规制政策提供信息的一种规制工具。1.1.4环境规制的基本依据（1）稀缺性坏境不仅给人们的生产和生活的家园，提供的信息和材料的来源，同时还负担了人们生活和生产中制造出的废弃物，而这一项环境的功能叫做“环境容量”。在一定范围内，某些环境因素仅能满足人民的生活需要（和享受美丽的环境），难以满足生产需要（承载，容纳污染物

5、）；当一些人的某些生产需求得到满足时而另一些人的生产需求就不能得到满足，从而造成在人们的生活和生产中产生对坏境功能需求的矛盾与冲突，形成环境资源多元价值的矛盾与某种环境功能的稀缺性。（2）负外部性环境问题形成的根本的经济问题在于负外部性。作为一个理性的“经济人”，环境的使用权人（包括企业或个人），因为他们有追求自己的利益和积极性的权利，当他在对财富进行追求时，不仅没有考虑环境的损耗和对环境造成的损害，而且还在以理性的思维使得自己获得最大满足的利益，让社会伦理道徳对这种行为形成根本性的约束，这是比较困难去实现的。他的经济行为的主要目的是追求最大的经济效用，是以很难会自愿的，自发的花费

6、心力、财力来保护与改善环境。（3）交易费用昂贵一方面，公众与生俱来的分散性、弱组织性，以及公众和排污企业之间的信息不对称等原因，决定了它必然成为对企业有效地抵抗污水猖獗的行为任务中的弱势群体。“搭便车”效应使为本集团利益努力的公共个人的积极性缺乏。因此，很难去实现公众的集体行动。由于管理上的原因，反污染行为有的时候并不会出现，从而导致污染环境的行为时有发生。从另一方面来说，因为环境资源的产权是不确定的，所以明确界定产权的交易成本巨大。（4）产权不明晰产权的特征包括具有排他性，可分解性，有限性,可交易性和行为性。产权制度的功能主要包括减少不确定性，对经济主体进行激励，使外部效应内部化

7、和约束等。然而因为环境资源是一种属于具有很强公共性的物品，所以一般不具备产权制度拥有的特征。因而在大多数的情行下，环境资源的产权具有不确定性,从而导致产权制度功能的正常发挥受到阻碍。1.2我国环境规制的现状1.2.1我国环境保护的发展历史中国的坏境保护，虽然在新中国成立初期开始，但它不是一个更大的发展，没有取得理想的结果。自从1972年“第一届联合国人类环境会议”在瑞典斯徳哥尔摩召开，经过该会研究，《人类环境宣言》闻名于世，世界才正式开始关注环境保护事业。屮国河北官厅