政策研究(太阳能光热发电技术)

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1、，中国华电CHINAHUADIANCOHTOftAnON内部材料注意保存政2013年第12期（总第73期）政策与法律事务部二O—三年六月二十六日编者按：太阳能是最重要的可再生能源，我国又是太阳能资源非常丰富的国家，发展太阳能产业对于调整能源结构、实现节能减排具有重要的战略意义。光热发电作为太阳能发电的一种重要方式，与光伏发电相比有哪些优势和劣势？未来发展的趋势是什么？需要营造什么样的政策环境？华电工程对太阳能热发电方面做了研究，形成的政策成果在公司系统2012年政策研究成果评审中荣获一等奖。为实现成果共享,政法部对报告

2、进行了摘编,供公司系统各有关单位参考。下一步集团公司将组织对太阳能发展进行专题研究。中国太阳能热发电政策导向研究报告一、太阳能热发电技术在我国能源规划的战略地位(-)太阳能热发电具有广阔的发展空间能源和环境问题是世界焦点问题，常规能源短缺、牛态环境恶化、全球变暖等问题，使全球各国加大了对可再生能源的开发力度。随着经济社会的发展，我国能源需求持续增长，能源资源和环境问题FI益突出，加快开发利用可再生能源已成为我国应对日益严峻的能源环境问题的必由之路。太阳能是最重要的可再牛能源，相比于其它可再牛能源，太阳能取之不尽，用Z不

3、竭。太阳能每秒钟到达地球的能量达8X1013kW,如果我们可以把地球表而仅仅0.1%的太阳能转为电能,转化率为5%,每年的发电量即有望达到5.6X1016kWh,相当于口前全世界能耗的40倍。中国是一个太阳能资源非常丰富的国家，全国陆地面积接受的太阳能辐射能约为17000亿吨标准煤，其中年日照时数大于2200h,辐射总量高于5000MJ/m2的太阳能资源丰富或较丰富的地区约占全国总面积的2/3以上，具有良好的太阳能利用条件。特别是人口密度稀少的西北、青海、西藏等地区，更具有发展大规模的太阳能集热电站的潜力。2010年中

4、国一次能源消费总量为32.5亿吨标准煤，如果参照国家发展改革委员会在2007年发布的《可再生能源中长期发展规划》中所罗列的各种资源的可开发量（见表1）,我们可以看出，太阳能是唯一在数量上能够完全满足中国未来能源消耗的可再生能源。表1：中国可再生能源资源可开发量种类资源可开发量折合标准煤（亿tee）太阳能17000亿tee17000风能10亿kW8水冃匕经济可开发4.0亿kW4.8飞.4技术可开发5.4亿kW生物质能生物质发电3亿吨秸秆+3亿吨林业废弃物1.5+3.0二3.5液体燃料5000万吨0.5沼气800亿m30.

5、6总计4.6地热能33亿tee33（可适用于发电的少）光伏发电和光热发电都是太阳能发电的重要方式，太阳能热发电的优势在于：发电稳定，上网友好，利于规模化发展，无污染，技术成熟，装机容量大，是最具有发展前景的可再生新能源领域。太阳能光热发电技术已有超过三十年商业应用经验，在全球十几个国家已经应用，美国、西班牙、印度、沙特阿拉伯、阿联酋、南非等国家将其确疋为未来国家基础电力的供应方式。国际太阳能应用专家也认为太阳能光热发电将取代传统的热电及核电的地位，是传统能源发电的最佳替代，成为未来能源应用的首选。国际能源署（IEA）在

6、2011年底的太阳能发展报告中指出，在2030年之后，太阳能发展的限制因素不再主要取决于直接产能成本，而是其波动性、占用土地、低能量密度以及相比于化石燃料的可运输性。到2060年，在所右必要的政策得以快速实施的情况下，太阳能将能够满足全球…半的电力需求，超过二分之一的终端能源需求，而一半以上是光热发电技术，光热发电的空间和前景十分广阔。图1：国际能源署太阳能热发电的前景分析夭然气发电.1%雀背电力.11%_水电.10%.M•电.28%（二）太阳能热发电具有重要的现实和长远意义我国是世界最大的碳排放国，为应对世界气候变化

7、，我国减少碳排放的任务较重，“十二五”期间单位GDP能耗要降低16%,单位GDP二氧化碳排放要降低17%,要节能6.7亿吨标准煤。2015年非化石能源占能源消费总量的比重提高到11.4%,2020年再减少45%的二氧化碳排放量，这是我国对国际社会的承诺。我国应该加快发展太阳能热发电和开发太阳能的热利用，这是最直接有效的减少能源消耗、改善环境的重大举措。发展太阳能热发电，还可以减少对进口能源的依赖度，维护国家的能源安全。2011年我国进口石油2.54亿吨，进口煤炭1.8亿吨。目前我国对进口石油的依赖度达到60%。随着消耗

8、的增加，进口依赖度还会上升。太阳能是可再牛能源，取之不尽、用Z不竭，发展太阳能有利于摆脱对进口能源的依赖，有利于维护国家能源安全，具有重要的战略意义。发展太阳能热发电，是我国经济发展的有效支点。调整产业结构是我国经济发展的战略决策，战略型新兴产业发展将进…步加快，太阳能热发电产业由尸产业链长，在发展过程中可拉动钢材、铝材、玻璃、水