发挥督查巡查制度利器作用促进脱贫攻坚政策落地落实

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1、发挥督查巡查制度利器作用促进脱贫攻坚政策落地落实为政之道，贵在落实。脱贫攻坚作为各级党委和政府“十三五”期间重大的政治任务，各项政策的落地落实至关重要。2015年中央扶贫开发工作会议召开和作出《中共中央国务院印发关于打赢脱贫攻坚战的决定》后，中央办公厅、国务院办公厅又专门印发《脱贫攻坚督查巡查办法》，对严格脱贫攻坚督查巡查工作作岀具体规定。2016年10月中下旬，国务院扶贫开发领导小组44个成员单位组成20个督查组和2个巡查组，对向中央签订脱贫攻坚责任书的中西部22个省（自治区、直辖市）开展督查巡查。那么，这次督查巡查意义何在？要求有哪些？情况怎样？本刊记者就相

2、关问题专访了国务院扶贫开发领导小组副组长、办公室主任刘永富。把导向立起来让规矩严起来《中国扶贫九2015年11月29日，中共中央国务院印发《关于打赢脱贫攻坚战的决定》指出，要严格扶贫考核督查问责，并提出系列举措。《决定》出台近一年来，国务院扶贫开发领导小组是如何贯彻落实这项工作的？刘永富：中央高度重视脱贫攻坚督查巡查工作。在中央扶贫开发工作会议上，习近平总书记指出“要建立年度脱贫攻坚报告和督查制度，加强督查问责，把导向立起来，让规矩严起来。”李克强总理强调“要加强对扶贫工作的考核督查问责。”《决定》明确提出“建立年度扶贫开发工作逐级督查制度”。中央办公厅、国务院

3、办公厅印发了《脱贫攻坚督查巡查工作办法》，列为党内法规，要求督查以促进抓落实为导向,巡查以发现问题为重点。国务院扶贫开发领导小组多次召开会议，研究部署此项工作。2015年以来，扶贫重点督，对脱贫攻坚工作情况综合督，对重点工作专项督，建立工作台账跟踪督，上下联动立体督，构建了扶贫督查工作的新格局，着力推动脱贫攻坚政策举措落地落实。办完善督查巡查工作机制,对中央领导同志指示批示《中国扶贫》:脱贫攻坚是有脱贫任务的各级党委、政府的头等大事、重中之重，对此开展的督查巡查备受关注，我们很想知道，这次督查、巡查组是如何开展工作的？督查、巡查的主要任务、重点有哪些？刘永富：经

4、党中央、国务院批准，近期国务院扶贫开发领导小组组织开展了脱贫攻坚督查巡查，44个成员单位组成20个督查组和2个巡查组，赴22个中西部省份，采取随机抽查、进村入户、一对一访谈、明查暗访等方式进行实地调研，全面了解各地落实中央脱贫攻坚政策举措情况，总结好的做法，查找突出问题。这次督查巡查的主要任务是：对签订脱贫攻坚责任书的中西部22个省区市开展综合督查，对2015年省级党委政府扶贫开发工作成效试考核试评估和财政专项扶贫资金绩效评价反映存在突出问题的省份进行巡查，着力查找和解决突出问题，总结典型经验，进一步转变和改进工作作风，确保打好脫贫攻坚年度战役。督查的重点有以下

5、方面：学习贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想情况；贯彻落实中央扶贫开发工作会议、东西部扶贫协作座谈会等重要会议精神情况；工作中的主要困难、存在的倾向性苗头性问题；涌现的先进典型和工作经验等。督查组先在省级听一次全面汇报，然后各成员分头开展实地督查，同县乡村干部、驻村干部和贫困户进行一对一访谈，实地查看扶贫项目、查阅有关资料等。督查地点采取随机抽样的办法，到省随机抽县，到县随机抽乡，到乡随机抽村,到村随机抽户，每人不少于3个村。每村与基层干部访谈5人左右，入户不少于3户。对督查中发现的问题要及时指出，提出整改要求。巡查的重点有：精准识别准确率、精准退出准确率和群众满

6、意度不高的主要原因及整改措施；扶贫资金拨付慢、滞留时间长和贪占挪用扶贫资金、违规安排扶贫项目等问题的主要原因和整改情况；是否存在责任不落实问题；是否存在干部失职渎职和不作为、假作为、慢作为、乱作为的问题；是否存在弄虚作假搞“数字脫贫”问题。对巡查中新发现的问题，我们会及时提岀整改要求。要求严格成效突出《中国扶贫》：这次督查巡查事关重大，国务院扶贫开发领导小组对这项工作提出了哪些要求?刘永富：国务院扶贫开发领导小组对这次督查巡查工作十分重视，严格要求。一是要求各督查巡查组要切实负起责任，提高思想认识，在组织领导、人员调配、任务分工等方面落实好，把这项工作作为重大的

7、政治任务完成好。二是精心组织，充分准备。认真学习脱贫攻坚政策措施，把中央的精神吃透吃准。抽调骨干力量，保证精兵强将参加工作组。加强沟通联络，做好督查巡查各项工作衔接。认真研究，制定好工作方案，确保督查巡查有序推进。三是确保实效，善于沟通。善于引导基层干部群众讲真话，说实话。对发现的一些问题和现象，要举一反三，深度挖掘,不能蜻蜓点水、浅尝辄止。四是结合实际，明查暗访。这次督查巡查主要是明查，也结合部门职能搞了一些暗访，并受理群众举报和情况反映。五是遵守纪律,做好保障。督查巡查组的同志都要严格遵守中央八项规定，服从组织纪律。《中国扶贫》：通过这次督查巡查，国务院扶贫

8、开发领导小组了解到哪些情