对农村小型农田水利设施建设的思考

对农村小型农田水利设施建设的思考

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1、对农村小型农田水利设施建设的思考摘要:农村小型农田水利设施的建设,能够解决农村耕地灌溉和人畜饮水的问题,可以起到调节和改善农田水分与区域水利条件的作用,从而促进农业发展。文章主要分析了农村小型农田水利设施建设存在的问题,并作出相应的解决措施。关键词:水利设施、农业发展、解决措施中图分类号:TV文献标识码:A引言作为世界上人口最多的国家,如何解决粮食问题,都是我们国家关注的重点内容。经过多年的发展,尤其是杂交水稻的出现,极大地提高我国的粮食产量,满足了人们对于粮食的需求,作为一个传统的农业大国,农田水利的设施建设是影响农作物产量的重要因素。古时候,人们出于灌溉等需

2、要,就开始建设农田水利工程。进入到21世纪后,自然科学得到了极大的发展,在科学的基础上,农田水利工程的建设也越来越完善,但是受到特殊的历史因素影响,与西方发达国家相比,我国农田水利工程的现代化水平较低,很多工程的建设,还采用传统的材料和施工方式,在一定程度上影响了工程的质量,在使用了一段时间后,就需要进行必要的修护。1、农村水利基础设施建设存在的主要问题1.1农田水利修建资金不足。要进行农田水利设施修建首先就需要能够具有足够资金支持,只有充足的资金才能够有效保证农田水利修建的完善建设。然而,目前存在的一个问题是农田水利设施修建没有较为充足的资金、没有足够的投入。

3、所以,这是阻碍农田水利设施修建最重大的问题。造成农田水利设施修建缺乏资金的主要原因在于农村的经济本来就不繁荣,就使得农村政府的财政收入较低。既然农村的财政收入低了,其农田水利设施修建的财政支出也就更低To农田水利设施建设不仅在修建的基础上需要足够的资金,在长期使用的过程中,还需要能够不断改造、不断完善的费用支持。因此,正源于资金的缺乏,就使得农田水利设施修建得不到有效保证1.2农田水利设施建设进步缓慢。农田水利设施属于小工程建设项目,很多有资质的施工单位宁愿花费较多的人力物力去竞标大工程,也不愿意在农田水利设施建设上投入更多的人力物力。此外,由于缺乏科学的监督机

4、制,从工程立项到竞标,再到资金的投入等都具有较长的时间,造成农田水利设施的建设质量无法保证,建设进度缓慢,给农业的生产带来了严重影响。1.3缺乏专业的水利设计和施工人员。由于小型农田水利工程的工程量小、地区偏远、修建利润低,缺乏专业的设计和施工人员。设计缺乏对地形的勘探和测绘,导致水利修建位置不科学,对滑坡、下沉等因素考虑较少,存在较大的安全隐患和质量问题。水利修建时,经过多层承包,对物料验收不严格,存在偷工减料的现象,施工技术管理不严格,防渗漏措施落后,常出现渗漏现象,影响水利工程的安全性和寿命。1.4农田水利设施投入不足。由于农田水利工程具有跨区域的特点,目

5、前镇村一级经济薄弱,资金匮乏,大多数投向大型骨干水利项目,对小型农业水利基础设施建设补助项目少,补助资金少,争取项目比较困难。同时,对地方政府配套资金的严格规定,给政府资金增加巨大的压力。由此造成农田水利基础建设滞后,这是农民群众最密切关注的焦点,同时也是基层干部最操心、最难搞的“心病”。1.5农村水利设施建设缺乏整体规划。绝大多数的农村都缺少切实可行的整体规划和措施成者有个规划也是纸上谈兵无力实现。随着农牧业的发展灌溉面积的增加对水资源的需求量也越来越大拱需矛盾日益突出,农牧业基础设施还比较脆弱航灾能力较差股入产出相对较小。2、加强农田水利基础设施建设的建议2

6、.1更新观念,正视农田水利设施建设。水利工程要想更好地发挥农田水利设施建设的效益,首先就应该更新思想观念,重视农田水利设施建设工程。为了能够更新农村人员对农田水利设施建设的观念,就应该使进行农田水利设施建设的有关人员意识到其对农村经济与社会发展的重要性,以及其对稳定整个社会经济发展的关键性作用,从而能够在为推进农村综合性发展的基础上,正视农田水利设施建设工程,使之发挥更大的效用。2.2解决资金不足的问题。光靠国家和地方的力量还是不够的要动员全社会的力量,自力更生群策群力。当地政府广辟渠道,切实加大资金筹措力度形成了财政补贴引导、协调信用贷款、群众自筹解决等多元化

7、投入保障机制同时可鼓励社会资金采取投资、入股等多种形式调动自上而下的力量加强农村水利基础设施建设。2.3创新管理办法,提高农田水利设施的利用率。一是加强环境建设,行政执法部门要加大执法力度,依法打击干扰、破坏水利设施和妨碍经营者正常经营的不法行为,切实保护经营者的合法权益;二是对大中型水利设施强化集中权,落实政府的管理、使用和维修责任;对市场价值较高的中小型农田或公共水利设施可拍卖经营权,按照合同规定的权利和义务,由购买者自主经营管理;对社会效益明显而直接经济效益不明显的小型水利设施可采取专户或专人承包的办法承包管理权,并由承包人按合同规定对水利设施进行日常维护

8、和管理;对于新建小型水利

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