贵阳市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法

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1、贵阳市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法（征求意见稿）第一章　总　则第一条为更好地满足社会公众多样化出行需求，规范网络预约出租汽车经营服务行为，保障运营安全和乘客合法权益，根据《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》（国办发〔2016〕58号）、《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（交通运输部工业和信息化部公安部商务部工商总局质检总局国家网信办令2016年第60号，以下简称《暂行办法》）及其他相关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条在本市行政区域内从事网络预约出租汽车（以下简称网约车）经营服务，除遵守《暂行办法》外，还应遵守本办法。本办法所称网约车经营服务，

2、是指以互联网技术为依托构建服务平台，整合供需信息，使用符合条件的车辆和驾驶员，提供非巡游的预约出租汽车服务的经营活动。本办法所称网络预约出租汽车经营者（以下称网约车平台公司），是指构建网络服务平台，从事网约车经营服务的企业法人。第三条13出租汽车是城市综合交通运输体系的组成部分，是城市公共交通的补充，网约车属于出租汽车的组成部分。坚持优先发展城市公共交通、适度发展出租汽车，根据城市特点、社会公众多样化出行需求和出租汽车功能定位，综合考虑人口数量、经济发展水平、城市交通拥堵状况、公交发展状况、出租汽车里程利用率等因素，合理把握出租汽车运力规模及在城市综合交通运输体系中的分担比例，统筹发展巡游出租

3、汽车（以下简称巡游车）和网约车。运用大数据模型分析，建立动态监测和调整机制，对全市网约车运力规模进行动态调控，按照高品质服务、差异化经营的原则，有序发展网约车。网约车运价实行市场调节价，必要时实行政府指导价。第四条本市交通运输行政主管部门负责本市行政区域内网约车经营服务的监督管理工作，其所属的道路运输管理机构履行具体监管职责。本市公安、发改、工信、商务、工商、质监、网信、税务、大数据等有关部门依据法定职责，对本市网约车实施相关监督管理。第二章　网约车平台公司第五条申请在本市从事网约车经营的，应当具备线上线下服务能力，符合下列条件：（一）具有企业法人资格，非本市注册的企业法人应当在本市设立分支机

4、构；（二）具备开展网约车经营的互联网平台和与拟开展业务相适应的信息数据交互及处理能力，具备供交通、通信、公安、税务、网信等相关监管部门依法调取查询相关网络数据信息的条件，网络服务平台数据接入本市市级道路运输管理机构监管平台，服务器设置在中国内地，有符合规定的网络安全管理制度和安全保护技术措施；13（三）使用电子支付的，应当与银行、非银行支付机构签订提供支付结算服务的协议；（四）具有健全的组织机构、风险管理制度、经营管理制度、教育培训制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度；（五）在本市有相应服务机构及服务能力；（六）法律法规规定的其他条件。外商投资网约车经营的，除符合上述条件外，还应当符合外商

5、投资相关法律法规的规定。第六条申请在本市行政区域内从事网约车经营的，应当向本市市级道路运输管理机构提出申请，并提交以下材料:（一）网络预约出租汽车经营申请表；（二）投资人、负责人身份、资信证明及其复印件，经办人的身份证明及其复印件和委托书；（三）企业法人营业执照，设立分支机构的还应当提交在本市注册登记的营业执照，外商投资企业还应当提供外商投资企业批准证书或备案情况说明；（四）服务所在地办公场所、负责人员和管理人员等信息的证明材料；（五）具备互联网平台和信息数据交互及处理能力的证明材料，具备供交通、通信、公安、税务、网信等相关监管部门依法调取查询相关网络数据信息条件的证明材料，数据库接入情况说明

6、，服务器设置在中国内地的情况说明，依法建立并落实网络安全管理制度和安全保护技术措施的证明材料；13（六）使用电子支付的，应当提供与银行、非银行支付机构签订的支付结算服务协议；（七）组织机构、风险管理制度、经营管理制度、教育培训制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度文本；（八）提供本地区市场运营分析和风险评估报告。（九）法律法规要求提供的其他材料。企业注册地在本市行政区域内，申请从事网约车经营的，前款第（五）、第（六）项有关线上服务能力材料由本市市级道路运输管理机构提交至省交通运输行政主管部门商省级通信、公安、税务、网信、人民银行等部门进行审核认定，并提供相应认定结果。企业注册地不在本市行政区

7、域内，申请从事网约车经营的，前款第（五）、第（六）项有关线上服务能力材料，应当提交企业注册地省级交通运输、通信、公安、税务、网信、人民银行等部门出具的线上服务能力认定结果。本市市级道路运输管理机构应当在申请人线上服务能力认定结果的基础上，对有关线下服务能力材料进行审核。第七条本市市级道路运输管理机构应当自受理之日起20日内作出许可或者不予许可的决定。20日内不能作出决定的，经实施机关负责人批准，可