铜仁市水土保持规划

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1、铜仁市水土保持规划（2016—2030年）铜仁市水务局二〇一八年四月铜仁市水土保持规划参与人员名单负责单位：铜仁市水务局主要人员：符宁强郭锡亭冉隆彪张翊斌何向东毛芳梅可艳潘君宏龙霄宇罗振东陈雨田袁丽娟肖平文博黄尚伦、刘三山、张兴、王婷婷、王娅、冉前锋高旭琴、唐熙程、吴万虎设计单位：贵州省水土保持技术咨询研究中心主要人员：王朝军（贵州省水土保持技术咨询研究中心主任）廖章志（贵州省水土保持技术咨询研究中心副主任/高工）宁茂岐（贵州省水土保持技术咨询研究中心副主任/高工）孙泉忠（贵州省水土保持技术咨询研究中心总工/

2、工程师）蒋应洪、向福达、郭菁、鲍斌、邹燕娜、吴维维、陈丽琴前言水土流失是我市重大的环境问题。目前我市水土流失面积尚有6036.98km²，占土地总面积的33.51%，严重的水土流失导致水土资源破坏、生态环境恶化、自然灾害加剧，威胁我市生态安全、防洪安全、饮水安全和粮食安全，是我市经济社会可持续发展的突出制约因素。贵州省水利厅高度重视水土保持工作，我市水土流失防治工作取得了显著的成效。党的十八大、十八届历次全会提出了生态文明建设、全面深化改革、推进依法治国的新要求，省委、省政府作出全面推进生态文明试验区建设的战

3、略部署。为贯彻党中央国务院、省委省政府重大决策，落实《中华人民共和国水土保持法》和《贵州省水土保持条例》，全面推进新时期我市水土保持工作，铜仁市水务局会同市发展和改革委员会、财政局、国土资源局、环境保护局、林业局等部门，成立了全市水土保持规划编制工作领导小组，同时成立了技术咨询专家组和编制工作小组，并于2014年7月正式启动全市水土保持规划编制工作。在深入调查研究、广泛征求意见、反复论证咨询的基础上，编制完成了全市水土保持规划。本次规划范围为全市，涉及10个县（区）的169个乡镇（街道办事处），土地总面积为1

4、8013.50km²。规划基准年为2016年，近期水平年为2020年，远期水平年为2030年。规划分析了我市水土流失及其防治现状，系统总结水土保持经验和成效以及存在的问题，以铜仁市水土保持区划为基础，以保护和合理利用水土资源为主线，以铜仁市水土流失重点预防区和重点治理区划分成果为依据，拟定我市预防和治理水土流失、保护和合理利用水土资源的总体部署，明确今后一段时期水土保持的目标、任务、布局和对策措施，为维护良好生态、促进江河治理、保障饮水安全、改善人居环境、推动经济社会发展提供支撑和保障。其中，本次规划是我市首

5、次自上而下和自下而上，系统开展的市级水土保持综合规划，将是今后一个时期我市水土保持工作的发展蓝图和重要依据，也是我市生态文明建设的重要内容。规划基础数据来源于贵州省2015年水土流失调查成果、土地利用变更调查、第四次全国森林资源清查成果以及国家和地方经济社会统计年鉴，同时按照水土保持规程规范的要求进行统计。本规划衔接《贵州省水土保持规划（2016—2030年）》，并协调《贵州省主体功能区规划》、《铜仁市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等及其他相关规划。本次规划工作在开展过程中得到了铜仁市水务、发改、财

6、政、国土、林业、农业、环保等相关部门、单位及人员的大力支持和帮助，在此一并致以衷心的感谢！目录第一章基本情况1第一节自然条件1第二节社会经济条件7第三节水土流失与水土保持13第二章现状评价及需求分析27第一节现状评价27第二节需求分析35第三章指导思想、目标及任务46第一节指导思想46第二节规划原则46第三节规划依据48第四节规划范围及水平年52第五节规划目标及任务52第六节规划规模54第四章总体布局56第一节区域布局56第二节重点布局58第五章预防规划73第一节预防范围与对象73第二节预防措施体系76第三节

7、重点预防项目77第四节预防措施配置81第六章治理规划83第一节治理范围与对象84第二节措施体系85第三节措施配置88III第四节重点项目106第七章监测规划110第一节监测任务与内容110第二节监测网络112第三节重点监测项目115第八章综合监管规划118第一节机制创新118第二节监管制度119第三节能力建设123第四节科技支撑124第五节信息化建设125第九章实施进度与近期重点项目安排127第一节实施进度127第二节近期重点项目安排128第十章投资匡算131第一节编制原则及依据131第二节匡算方法及标准13

8、2第三节匡算结果133第四节资金筹措133第十一章实施效果分析142第一节近期工程效益142第二节远期规划效果144第十二章实施保障措施146III附件：1、《铜仁市水土保持区划》2、《铜仁市水土保持规划水土流失重点预防区和重点治理区划分》3、铜仁市水土保持分区防治模式专题研究报告4、铜仁市水土保持规划典型小流域初步设计报告附表：1、社会经济情况表2、水土流失现状表3、土地利用现状表4、坡耕地坡度分