在全省农村牧区工作会议上的讲话

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1、在全省农村牧区工作会议上的讲话严金海（2014年1月15日）同志们：这次全省农村牧区工作会议的主要任务是，深入贯彻落实中央农村工作会议、中央1号文件和省委十二届五次全会精神，总结去年工作，安排部署今年工作任务。省委常委会专门听取汇报，对今年的工作提出了明确要求。建军副书记还要作重要讲话，我们要认真学习，深刻领会，切实抓好落实。下面，讲四点意见。一、全省农村牧区工作取得新成绩2013年，面对复杂多变的经济形势和多年未有的持续旱情，省委、省政府从稳增长、调结构、促改革、惠民生的大局出发，出台有力举措，狠抓工作落实，各项目标任务全面或超额完成，第一产业增加值增长5%

2、；粮食总产达到102.4万吨，增产0.9万吨，实现“八连增”；农牧民人均收入6100元，增长15%，保持“九连快”，农牧民人均收入增幅连续四年超过城镇居民收入；减少贫困人口21.3万人。主要表现在以下几个方面：（一）特色优势产业不断发展壮大。18突出转方式、调结构、增特色、扩规模、强科技，设施农业、生态畜牧业规模和效益进一步提升。大力发展特色产业，冷水鱼产量增长33%，新增枸杞、沙棘、核桃、大果樱桃等面积38万亩。枸杞产量已达2.64万吨，出口580吨，居我省农产品出口首位。积极推广先进技术，马铃薯、玉米全垄双模技术推广到100万亩，以日光节能温室为主的设施农

3、牧业快速发展。可以说，“一张塑料膜”使农业生产方式发生了深刻变革。着力推进生态畜牧业发展，启动了生态畜牧业第二步能力提升建设，合作社规范运行能力不断提高，藏羊高效养殖配套技术推广面不断扩大；全省有机畜牧业生产草场面积达到3242.5万亩，成为全国最大的有机畜产品生产基地；以湟源、贵南、民和三县为典型的农牧结合、草畜联动、粪污综合利用循环农牧业发展稳步推进。（二）“菜篮子”建设取得新突破。认真贯彻落实全省“菜篮子”建设座谈会精神，从政策、资金、技术等各方面全力支持“菜篮子”建设。一是按照“开源、盘活、升级”方针，强化顶层设计，及时出台了进一步加快“菜篮子”工程建

4、设的实施意见，为“菜篮子”建设提供了政策支持。二是首次利用地方债券支持“菜篮子”发展，累计投入资金达到7.44亿元，比上年增加4.24亿元，创历年新高。三是完善温室建设模式，强化旧棚改造和空棚种植力度，大力开辟新菜地，新建日光节能温室2.5万栋，建成露天蔬菜基地47万亩，预计全省蔬菜产量达到157万吨；18新扶持规模养殖场145家，规模养殖比例达到41.5%。（三）新型农牧业经营主体培育成效显著。认真贯彻落实大力培育新型农牧业经营主体的指导意见，积极扶持种养大户，全年扶持种养大户365户、家庭农牧场165家、农牧民专业合作规范社150家，认定省级示范社95家，

5、农牧民合作社达到5270家。择优扶持特色农牧业龙头企业，重点扶持了12家龙头企业，新认定省级龙头企业27家，省级龙头企业发展到76家。加快推进现代农业示范园区建设，安排省级财政支农资金1亿元，继续支持海东、海南、海北和黄南4个省级示范园区建设，示范园区规模和质量进一步提升。（四）扶贫开发工作扎实推进。大力实施扶贫攻坚工程，一是全省共减少贫困人口21.3万人，实施整村推进的项目户人均收入增幅高于全省平均水平。二是合力推进易地扶贫，实现了争取落实中央投资和减贫任务“双超”。三是加强基层扶贫队伍建设，42个县的360个乡镇配备了专（兼）职扶贫干部。四是启动了新一轮中

6、央国家机关和省直机关定点扶贫工作。（五）重点水利工程建设进展顺利。全年共落实水利投资53.3亿元，加快推进重点工程建设。特别是把引大济湟工程建设摆在突出位置，建立了工程推进机制。目前，北干一期工程完成90%，调水总干渠隧洞掘进5.2公里，累计完成15.59公里，占总长的65%；调水总干渠初设报告和北干一期调概已得到国家发改委和水利部批复，为力争2014年实现“18两贯通一蓄水”目标奠定了坚实基础。（六）生态保护与建设扎实有效。按照创建生态文明先行区的工作部署，全面加强了生态保护与环境治理。一是投资75亿元历时8年的三江源生态保护和建设一期工程全面完成，工程档案

7、通过国家验收。去年底，国务院审议通过了二期工程规划，已正式启动实施。二是扎实推进了青海湖生态环境综合治理、天然林保护和小流域综合治理，完成12条小流域、180平方公里水土流失综合治理任务。三是祁连山生态保护与综合治理规划、湟水流域百万亩造林基地工程、沙化土地禁封工程得到国家批准，为更大规模生态保护建设创造了条件。四是全面完成重点林业工程任务，共完成人工造林74.1万亩、封山育林76万亩；完成高速公路、工业园区等绿化1.1万亩，村庄绿化200个。同时，西宁创建国家森林城市活动全面启动。（七）“三农”投资多元化机制进一步完善。通过争取国家支持、发行债券、招商引资、

8、扩大信贷规模等方式，拓宽了“三农”投融