市政办防震减灾规划通知

《市政办防震减灾规划通知》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、市政办防震减灾规划通知根据《中华人民共和国防震减灾法》、《省防震减灾条例》要求，为切实履行防震减灾社会管理和公共服务职能，加强对防震减灾工作的指导，推进全市“十二五”期间防震减灾工作目标的实现，制定本规划。一、“十一五”防震减灾工作回顾“十一五”期间，市委、市政府高度重视防震减灾工作，全市防震减灾事业快速发展，机构逐步健全，制度不断完善，地震监测预报等三大体系建设普遍提高，全市防震减灾能力不断增强。（一）防震减灾组织工作体制进一步健全。“十一五”期间，全市各级重视防震减灾工作，加强了各级抗震救灾指挥机构的建设，组

2、织落实，责任明确，确保突发地震灾害时，党委、政府主要领导能及时靠前指挥；调整充实了各级防震减灾工作领导小组，确保了防震减灾日常工作顺利开展；修订完善了各级、各有关部门《地震应急预案》，确保地震发生后地震应急救援工作能够快速、有序、高效进行。第13页共13页（二）推进了防震减灾法制建设。“十一五”期间，市委、市政府相继印发了《中共市委市人民政府关于调整市抗震救灾指挥部组成人员的通知》、《市人民政府办公室关于印发市地震应急预案的通知》、《市委办公室市政府办公室关于落实〈市地震应急预案〉的意见》、《市人民政府办公室关于

3、调整市防震减灾工作领导小组组成人员的通知》、《市人民政府办公室关于做好基层地震应急疏散演练工作的通知》、《市建设工程抗震设防管理办法》等文件，防震减灾工作法制建设得到进一步加强。（三）积极做好地震监测预报、地震灾害预防、地震应急救援三大工作体系建设。“十一五”期间，市地震监测能力有较大提高。新建了鄄城、巨野和单县3个数字测震台，测震台总数达到7个；新增了郓城、巨野和单县3个数字强震台，强震台总数达到8个；新增了一批地震宏观观测点，全市地震宏观观测点总数达到145个；电磁台通过省地震局验收并投入正式运行，观测项目包

4、括地电阻率、大地电场、地磁FHD、电离层、强震、气象三要素和GNSS基准站等，是冀鲁豫交界地区唯一的地震前兆综合观测台站。震害预防工作不断深化。进一步加大了建设工程抗震设防监管力度，成立了地震行政监察大队，行政审批大厅设立了地震行政审批窗口，实施了农村民居地震安全示范工程和地震安全示范社区建设，完成市区和东明、成武、曹县、郓城县城区的地震小区划和活断层探测工作。　地震应急救援工作取得了进展。完成了地震应急预案信息化建设，“横向到边、纵向到底”的应急预案体系建设基本形成，地震应急救援队伍建设不断加强，地震应急避难场

5、所建设取得较大突破，开展了地震应急工作检查，及时正确处置了发生在及邻近地区的多次显著性地震事件。第13页共13页同时，深入开展防震减灾知识进机关、进企业、进社区、进农村、进学校活动，利用大地震纪念日、科技活动周、减灾日等有利时机，通过报纸、电视、网络、讲座等多种形式，积极宣传防震减灾知识，社会民众的防震减灾意识和防震避震、自救互救能力得到普遍提高。二、“十二五”防震减灾面临形势和发展目标（一）面临形势。近年来，全球强震频发，特别是XX年四川汶川8.0级特大地震的发生，对我国大陆地震形式产生了重要影响，其中华北地区

6、发生中强地震的危险性增强。处于华北平原地震带东侧，历史震害严重，XX年以来，4级左右地震十分活跃，XX年被国家列为地震重点监视防御区，震情形势相当严峻。同时，随着全市工业化和城市化双轮战略的实施，“五大基地一大产业”建设稳步推进，大项目建设加快上马，如果忽略防震减灾工作，一旦发生5级以上地震，将会造成难以估量的损失。做好“十二五”期间的防震减灾工作，不仅是贯彻“三个代表”重要思想和落实科学发展观的具体体现，也是实现“科学发展、和谐发展、跨越发展、更好更快发展”的重要保障。各级各有关部门必须进一步认清形势，自觉增强

7、做好“十二五”期间防震减灾工作的责任感和紧迫感。（二）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，始终把保障人民群众生命财产安全和经济社会发展放在首位；坚持预防为主，动员社会公众，树立对地震灾害的全面防御观；坚持依靠科技、依靠法制、依靠社会，强化地震安全社会管理与公共服务体系建设；进一步完善地震监测预报、震灾防御和紧急救援三大工作体系建设，最大限度地减轻地震灾害损失。第13页共13页（三）工作目标。夯实全市防震减灾工作基础，监测预报、震灾防御、紧急救援三大工作体系在全市所有县区全面

8、覆盖，全社会抵御地震灾害的能力进一步提高，全市防震减灾工作进入省内先进行列。实现“十二五”规划提出的上述目标，全市防震减灾工作要具备以下六个方面能力：1.地震监测和预报预警能力。进一步加强地震监测台网建设，实现每县区1个测震台、1个强震台和2个前兆台建设目标，进一步完善市级地震台网中心，加强群测宏观观测网建设和管理，全市地震监测能力达到1.5级，努力实现有减灾实效的地震预