冷水江市周头水库大坝安全管理

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1、冷水江市周头水库大坝安全管理应急预案2018年6月10日发布冷水江市水利局周头水库大坝安全管理应急预案预案编制单位：冷水江市水利局批准单位：冷水江市人民政府备案单位：娄底市水利局有效期：2017年---2027年预案版本号：ZTSK-001-2017预案发放对象：冷水江市应急指挥部各组成单位周头水库防洪保护范围内各乡、镇、办周头水库管理处目录1总则1.1预案编制目的1.2预案编制依据1.3预案适用范围1.4预案编制原则1.5预案编制与审批1.6突发事件分类分级2水库工程概况2.1流域和社会经济概况2.2

2、工程水文概况2.3水情和工情监测系统概况2.4历次病险症状及处置情况3突发事件分析3.1工程安全现状分析3.2可能突发事件分析3.3突发事件可能后果分析4应急组织体系4.1应急组织体系4.2政府4.3水行政主管部门4.4水库管理单位4.5应急指挥机构4.6专家组4.7抢险队伍4.8洪水淹没区地方人民政府与相关单位5预案运行机制5.1预测预警5.2预案启动5.3应急处置5.4应急结束5.5善后处理5.6调查与评估5.7信息发布6应急保障6.1应急队伍6.2应急费用6.3应急物资6.4紧急救援6.5基本生活

3、、医疗及防疫6.6交通运输6.7治安维护6.8通信6.9电力7宣传、培训与演练7.1宣传7.2培训7.3演练7.4责任与奖惩8附图、附表附表、附图：1、水位、泄量关系曲线、水位、库容关系曲线；2、水库枢纽平面布置图；3、大坝典型横断面剖视图；4、水库溃坝洪水淹没范围风险图；1总则1.1预案编制目的当水库大坝发生突发安全事件时，为避免或减少损失，提高水库管理单位及其主管部门应对突发事件能力，降低水库风险，特制订本预案。1.2预案编制依据依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《水库大坝安全管

4、理条例》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家突发公共事件总体预案》等有关法律、法规，制定本预案。1.3预案适用范围本预案适用于冷水江市周头水库。1.4预案编制原则1.4.1贯彻“以人为本”原则，体现风险管理理念，尽可能避免或减少损失，特别是生命损失，保障公共安全。1.4.2按照“分级负责”原则，实行分级管理，明确职责与责任追究制。1.4.3强调“预防为主”原则，通过对水库大坝可能突发事件的深入分析，事先制定减少和应对突发公共事件发生的对策。1.4.4突出“可操作性”原则，预案以文字和图表形式表达，形成书

5、面文件。1.4.5力求“协调一致”原则，预案应和本地区、本部门其它相关预案相协调。1.4.6实行“动态管理”原则，本预案根据实际情况变化适时修订，不断补充完善。1.5预案编制与审批。预案由冷水江市水利局编制；审批单位为冷水江市人民政府，自发布之日起实施。1.6突发事件分类分级水库大坝突发事件是指突然发生的，可能造成重大生命、经济损失和严重社会环境危害，危及公共安全的紧急事件，分为以下四类：1.6.1自然灾害类。如洪水、水库大坝溃决、地震、地质灾害等。1.6.2事故灾难类。如因大坝质量问题而导致的滑坡、裂

6、缝、渗流破坏而导致的溃坝或重大险情；工程运行调度、工程建设中的事故及管理不当等导致的溃坝或重大险情；影响生产生活、生态环境的水库水污染事件。1.6.3社会安全事件类。如战争或恐怖袭击、人为破坏等。1.6.4其他水库大坝突发事件。水库大坝突发事件按生命损失、社会环境影响和经济损失的严重程度分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）以及Ⅳ级（一般）。按生命损失分级标准见表1.1，按社会环境影响分级标准见表1.2。表1.1按生命损失分级标准事件严重性（级别）特别重大（Ⅰ级）重大（Ⅱ级）较大（Ⅲ级）

7、一般（Ⅳ级）生命损失L（人）L≥5050>L≥1010>L≥3L＜3表1.2按社会环境影响分级标准事件严重性（级别）社会环境类别特别重大（Ⅰ级）重大（Ⅱ级）较大（Ⅲ级）一般（Ⅳ级）风险人口（人）＞106104～106102～104＜102城镇首都、省会、直辖市地、市级市府或城区乡镇政府所在地乡村和散户重要设施国家重要交通、输电、油气干线及厂矿企业和军事设施省级重要交通、输电、油气干线及厂矿企业市级重要交通、输电、油气干线及厂矿企业一般性文物古迹艺术珍品世界级文化遗产和艺术珍品国家级重点文物保护古迹、艺术

8、珍品省市级重点保护文物古迹、艺术珍品市级文物古迹、艺术珍品河道形态大江大河改道一般河流改道、大江大河遭受严重破坏一般河流遭受严重破坏、大江大河遭受一般性破坏一般河流遭受一定破坏生物及生长栖息地世界级濒临灭绝动植物及其栖息地丧失稀有动植物及其栖息地丧失较珍贵动植物及其栖息地丧失有一定价值的动植物及其栖息地丧失人文景观世界级人文景观遭破坏国家级人文景观遭破坏省级人文景观遭破坏自然景观遭轻微破坏工业污染剧毒化工厂、核电站、核储库大规模化工厂、农药