皮山县卫生监督执法工作汇报

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1、皮山县卫生监督执法工作汇报卫生监督是政府管理卫生事务的重要形式，卫生监督机构承担着大量的卫生监督工作，在保障人民健康、维护社会稳定和促进国民经济发展方面发挥着重要作用。随着我县人民群众的健康安全要求不断提高，食品安全等方面仍然存在较多的问题，卫生监督机构的队伍建设及卫生监督工作难以适应当前形势的要求，存在一些急待解决的问题。现将我县卫生监督队伍建设的情况进行了汇报。一、食品安全风险相关工作因食品检测工作我县疾病控制中心没有执法权，所以我县疾病控制中心配合食品药品管理局开展食品安全检测工作。县人民医院为自治区制定和田定点食品安全风险应急单位。我县人民医院于2013

2、年6月份成立了食品安全救治应急领导小组，并制定了食品安全应急预案。组织食品安全风险相关培训3次，参加培训医务人员达200多人次。储备食品中毒抢救药品100多种。＞卫生监督所基本情况及工作开展情况我县卫生监督所于2004年建立至今。是股级行政编制。实有编制10，实有人数10,其中卫生监督员共7人。我县卫生监督所内部设置医疗管理科，公共场所管理科，学校卫生管理科，办公室。全县共有15个乡镇卫生院和1所社区卫生服务中心开展卫生协管工作，共有协管员36名。县卫生监督机构组建以来，打破了以往“一个专业、部法律、一支队伍”的监督模式，集中人力、物力，实行综合执法，执法规模和

3、监督力度都大大超过以往，执法效果明显提高，应对突发事件的能力显著增强，同时强化卫生监督队伍自身建设，努力提高卫生监督人员整体业务素质，初步树立起卫生监督执法的良好形象。仅16年上半年，对156家被监督单位，督导频次达8次，半年内平均每人监督户数达178户。并开展了多项食品安全专项整治活动，对各类卫生违法行为严肃查处，全县共取缔非法行医窝点28间，严重警告13家，立案处理15家，行政处罚4.9万元，销毁违规药品和医疗器械货值8950元,为保障人民群众身体健康，促进地方经济快速发展作出了贡献。区县卫生监督队伍目前存在的主要问题:1、卫生监督员队伍的整体素质偏低且专业

4、结构不合理,业务水平不高，与当前的工作要求有差距。目前，我卫生监督所工作人员大专及以上学历的仅有4人，中专及以下的人员有6（其中工人2人）人，与卫生部的卫生监督员全部要是大专及以上学历的要求存在很大差距。卫生监督工作是政策性、专业性、技术性的集合体，承担着为人民健康服务、为促进经济建设服务的任务，工作繁重、责任重大。因而，卫生监督员的高素质是实施强有力卫生监督执法的关键环节，不仅要求卫生监督人员有一定的专业知识，同时还要求他们必须掌握行政管理知识和法律知识。从目前的卫生监督人员的专业构成情况来看，大多数的监督员是从原卫生防疫站直接转员到卫生监督所，且原来大多都是

5、从事公共卫生监督管理的，专业结构单一，法律素质不高，依法行政意识不强，不适应当前卫生监督综合执法的要求。而另一方面，部分监督员对卫生执法的专业性、技术性认识不足，在对行政法律法规的学习比较重视的同时又忽视了专业法律法规及专业知识的学习，在监督工作中常常遇到困难。2、卫生监督人员编制严重不足，与当前市场经济的快速发展和人民群众的健康安全要求存在很大差距，无法适应目前，全县卫生监督所仅有编制10人，实际工作人员10人。县卫生监督所承担了大量的现场监督、执法工作，被监督管理单位数量众多，共有156户，卫生监督人员数与辖区人员数之比悬殊太大，现场监督人员严重不足，工作任

6、务十分繁重，常超负荷工作；而当前政府、社会及广大人民群众对健康的需求及卫生监督工作要求很高，要做好监督工作，满足群众需求显然是力不从心。3、卫生监督人员工资、执法经费投入不足严重制约卫生监督机构的发展。2016年，我县卫生监督所共计得到财政拨款4万，全部用于执法专项经费。办公经费、执法装备、交通工具、执法专项经费更无多少资金投入。卫生监督执法是代表政府的行政行为，必须体现公正性，其监督执法行为必须与其利益脱钩。但没有稳定收入来源的卫生监督机构，如果长时间不能解决经费问题，执法的趋利性就不可避免，它们首先必然考虑生存问题，不可能保证监督执法的公正和规范，十分不利于

7、卫生监督机构的健康发展。同时由于经费的缺乏，执法装备、交通工具、现场取证工具等都严重落后和不足，限制了卫生监督工作的有效开展，而职工各项福利待遇不能得到有效落实，也难以调动卫生监督人员的工作积极性。4、卫生监督人员的进出口不畅，限制了卫生监督队伍整体素质的提高。尽管卫生监督机构目前存在种种困难和不足，但它仍是全民事业性质、应当全额财政拨款的单位，同时具有行政监督执法权，仍是许多求职者向往的工作单位。由于我县卫生监督所是参照公务员管理，监督机构本身没有人事权，存在着不适应卫生监督工作的人员不能有效分流，想要的专业对口、素质高的人才不能及时引进，而通过各种关系进入的

8、人员不一定适应卫生监督工