局长在通村客运发展会讲话

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1、局长在通村客运发展会讲话今天，我们在这里召开全市发展通村客运工作会议。这次会议的主要任务是：贯彻落实省政府通村客运现场会议精神，安排部署全市发展通村客运工作，进一步统一思想、提高认识、明确任务、总结经验，大力推进我市通村客运事业发展，加快完善农村公共交通，为农民群众安全便捷出行提供更好服务。市委、市政府对这次会议高度重视，王省安副市长亲临会议，并将作重要讲话，请大家认真贯彻落实。近年来，随着通村公路建设步伐的加快和新农村建设的深入，我市农村客运市场得到了一定发展，农民群众出行难问题正在逐步缓解。截至目前，全市建成乡镇五级客运站24座，农村招呼站49座；拥

2、有农村客运班线110条，线路里程达到2372公里；经营农村客运的企业有14家，投放营运客车400辆。全市农村乡镇客车通车率达100%，行政村通车率达80%，乘车环境也得到了改善，农村客运服务网络初步形成，极大地方便农民群众出行，促进了农村经济的繁荣和发展。但是，由于我市农村客运基础条件差、运营成本高、经济效益差，导致经营者投资农村客运的积极性不高，农村客运市场发展受到较大制约，有路不通车、通车常中断、运营不正常、农村群众出行难等问题还没有得到根本解决，与我市经济社会的快速发展和农民群众日益增长的出行需求相比还存在较大差距。下面，我讲三个方面的问题：一、充

3、分认识加快通村客运发展的重要意义和紧迫感第8页共8页(一)加快发展通村客运是满足农民安全便捷出行的要求服务农民群众安全便捷出行，既是通村客运发展目标，也是根本目的。随着农村经济社会发展，产业结构调整，农民收入增加，消费结构升级，农民出行需求正发生着深刻变化，不仅要求出门有车坐，下车能到家，并且要走的安全、便捷、舒适。这是农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。目前，通村客运发展与农民出行多样化需求不相适应。通村客运服务方式单一，技术装备水平低，运营管理粗放，环境设施卫生差，运行安全隐患多。特别是客运市场非法经营屡禁不止，甚至一些恶势力扰乱市场，妨碍安全

4、运营和公平竞争。这是通村客运发展值得深思且要下力气解决的问题。必须要以加快通村客运发展为契机，以解决突出问题为突破口，大力提升通村客运发展水平，最大限度满足农民群众出行需求。(二)加快发展通村客运是坚持路运并举、和谐发展的要求农村公共交通有赖于完善的道路网络、运输网络和服务管理。近几年，我们强力推进以通村水泥路为重点的农村公路建设，显著改善了农村公共交通条件，一些偏远村镇具备了开通客运班线的条件，但由于通村客运班线季节性强、客流分散、票价低等因素，致使经营业户效益得不到保证，常常处于微利甚至亏损经营，部分经营者不能坚持正常运营。农民出行难、乘车难的问题并

5、没有得到根本解决。我们必须在继续实施通村水泥路工程同时，加快推进全市通村客运工程，真正做到路运并举，协调发展，整体提高农村公共交通服务水平。（三）加快发展通村客运是推进城乡客运一体化的要求第8页共8页通村客运是统筹城乡客运一体化的前提条件，是实现公共服务均等化的重要内容。没有通村客运的充分发展，就不可能有城乡客运一体化的格局。由于通村客运长期未得到重视，通村客运基础差、底子薄、欠帐多，扶持政策缺失，资金投入不够，行业管理不到位，导致通村客运发展缓慢，制约了农民的出行需求。因此，必须加快发展通村客运，推进城乡客运一体化，做到“农村班车进城，城市公交下乡”，

6、形成城乡客运资源共享、相互衔接、方便快捷、畅通有序的客运网络，促进城乡协调发展。二、明确加快通村客运发展的总体思想和目标任务当前和今后一个时期，我市通村客运发展的总体思想是：以科学发展观为指导，以满足农民群众多样化出行需求为目的，抢抓通村客运发展新机遇，坚持政府推动、行业主导、企业运作、市场经营的原则，切实抓好“五个重点”，即设施建设、网络发展、结构调整、服务升级、监管强化。大力推进“五个统一”即政策法规统一、装备标准统一、客运市场统一、行业监管统一、服务质量统一。全面推进通村客运发展上水平，为农民群众生产生活和社会主义新农村建设，提供安全、便捷、经济、

7、优质的公共交通保障。第8页共8页通村客运发展的六条目标任务是：设施健全——通村公路与客运站点布局合理，规模适度，功能齐全；网络完善——实现路通车通，达到广覆盖，深通达，通村客运有效对接干支线客运网络；结构优化——客运装备标准化，组织运营公司化，所有通村客车全部达到国家规定标准；市场统一——市场对外开放，主体充分发展，竞争公平有序；服务规范——运营安全快捷，服务诚信文明，出行放心舒心；经营集约——客运资源配置优化，客运生产规模化，经营集约化，有效益，可持续。三、采取有效措施推进通村客运发展（一）加强组织领导，明确落实责任发展通村客运，是一项紧迫、艰巨、长期

8、的任务，必须依靠强有力的组织领导、工作落实机制来保证。市交通局成立了发展通村客运