鹤壁市法治政府

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1、文件鹤壁市法治政府建设领导小组鹤法政〔2018〕1号鹤壁市法治政府建设领导小组关于印发鹤壁市2018年度法治政府建设工作安排的通知各县区人民政府，市人民政府各部门：现将《鹤壁市2018年度法治政府建设工作安排》印发给你们，请认真贯彻执行。2018年5月8日—13—鹤壁市2018年度法治政府建设工作安排2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、开启新时代全面建设社会主义现代化新征程的重要一年。各县区、各部门要紧紧围绕市委、市政府《鹤壁市法治政府建设实施方案（2017—2020

2、年）》确定的目标任务，深化认识、突出重点、压实责任，努力推动法治政府建设取得新进展。现就做好2018年度法治政府建设工作安排如下：一、依法全面履行政府职能（一）深化行政审批制度改革。大力推进简政放权，做好国务院、省政府下放我市实施的行政审批事项的衔接落实；推进“互联网+政务服务”，加大网上审批事项动态管理，实现网上审批全覆盖；根据权责清单变化情况，实时调整和规范；进一步简化优化审批流程，缩短办理时限，提高办事效率。（二）规范行政权力运行。持续推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化，推进权力清单、责任清单公布工作，及

3、时对保留的行政职权目录进行动态调整，不得在清单之外变相行使职权。严格执行罚缴分离、收支两条线管理和罚没财物依法处理规定。商事制度改革，做好“证照分离”—13—工作，加快企业名称登记管理改革，完善市场主体简易注销登记制度，完善企业撤销程序，探索建立对违法失信企业强制出清制度。继续深化价格改革，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，深化重点领域和关键环节价格改革，聚焦竞争性领域和环节，重点督促督办电力、天然气、农业用水等领域价格改革；推进涉企清费减负工作，通过完善收费清单制度减轻企业收费负担。（三）围绕中心全面履责。紧紧围绕市

4、委市政府重大决策部署，自觉地将推进依法行政、加快法治政府建设工作融入全市工作大局，依法全面履职尽责,积极回应人民对美好生活的向往。围绕打好防范化解重大风险攻坚战，依法稳妥化解企业风险，积极防控政府债务风险，防范化解金融风险；围绕打好精准脱贫攻坚战，加强法律扶贫工作，加大法律宣传和法律援助力度，有针对性助力脱贫攻坚;围绕打好污染防治攻坚战，坚持绿色发展理念，妥善办理各类环境资源案件，创新构建生态环境损害的修复和赔偿制度，为生态文明建设提供有力保障。二、建立健全依法决策机制（四）健全依法科学民主决策机制。严格按照公众参与、

5、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，强化决策法定程序刚性约束。加强对重大行政决策制度建设的调查研究，严格落实重大行政决策相关规定，进一步规范重大行政决策行为。（五）严格决策责任追究。—13—健全并严格实施重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，对超越法定权限、违反法定程序进行行政决策，决策严重失误或者依法应该及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的，严格追究行政首长、其他领导和相关责任人员的党纪政纪和法律责任。（六）积极推进政府法律顾问和公职律师制度。进一步推进政府法律顾问制度建立、督促指导及管理

6、应用等工作，充分发挥好法律顾问在重大行政决策、重要行政行为等方面的服务保障和智囊智库作用；乡镇人民政府、街道办事处根据需要建立和实施政府法律顾问制度。三、深入推进服务型行政执法建设（七）持续推进服务型行政执法建设。按照“回头看、强调研、补短板”的工作思路，坚持问题导向，开展大调研活动，特别针对工作积极性不高、完成不好的县区和部门，加强督促指导和研讨交流；注重创新和实效，着力解决问题、补齐短板和改进弱项，推动全市工作实现由探索型向规范化转变、由粗放型向精细化转变、由经验型向标准化转变。（八）持续推进“互联网+行政执法”。

7、按照“放管服”—13—改革要求，将互联网与行政执法有效融合，明确具体任务和进度；完善网上执法办案及信息查询系统，做到程序规范、功能完善、操作简便、可查可控；创新监管方式，通过数据共享将企业生产经营、销售物流、检验检测、违法失信、投诉举报、消费维权等数据进行汇聚分析，提升监管和风险防范能力；加强行政执法网上服务和信息共享，积极推进网上咨询、网上听证、网上意见征集和反馈。（九）认真做好行政指导工作。根据执法实践认真梳理行政相对人的违法风险点，并将梳理结果及时公开，同时在日常监管、行政执法过程中灵活地开展针对性的行政指导，有

8、效防止、减少或纠正行政相对人的违法行为。（十）积极推进行政调解工作。规范行政调解行为，认真做好行政调解案卷的立卷归档，定期对行政调解数据进行采集、汇总和综合分析，为行政决策、依法监管等提供数据支持和信息服务；开展行政调解案卷评查，制作典型案例，通过介绍基本案情和矛盾焦点，分析调解方式方法及技巧，深入交流经验，提高行政调解能力和水平