关于处置非法集资的领导讲话.doc

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1、关于处置非法集资的领导讲话同志们：今天上午，按照市委、市政府的安排，我们在区召开现场会议，主要是推广区、区的工作经验。近期，各县（市、区）按照“两打击、两保护、一稳定”的工作要求和“解脱一批、兑付一批、帮扶一批、严惩一批”四个一批的工作目标，全力以赴，克难攻坚，各项工作有序推进。特别是我们成功处置了元旦非法聚集事件。这次事件，既锻炼了我们的干部，教育了我们的群众，也给我们了很多的启示，在如何应对突发事件方面取得了经验。可以说，我市处置非法集资工作已经取得了阶段性成效。从刚才区和区的经验介绍中，也可以看出，各个县（市、区）领导干部，特别是街道、社区基层干部和

2、一线公安干警为此付出了辛勤汗水，做出了艰苦努力。在此，我代表市政府、市处置非法集资联席会议办公室向大家表示亲切的慰问和衷心的感谢！下面，就做好非法集资处置工作我讲三点意见。一、正确看待当前处置工作面临的形势总体上看，我市处置非法集资工作取得了阶段性成效，但是存在的一些问题也不容忽视，面临的形势依然非常严峻。第7页共7页（一）融资秩序稳定，资金逐步回流主渠道，但部分中小企业资金依然紧张。我市民间资金正逐步向主渠道回流，年底，全市各项存款余额1160.2亿元，增长17.1%，广大群众的个人投资意向趋于理性。但另一方面，由于案件办理引起群众心理恐慌，导致民间资金

3、从企业大量流出，给我市一些中小企业、特别是房地产企业带来一定冲击，不同程度的出现了资金紧张的现象。下一步要对房地产开发公司的资质严格把关，淘汰小型房地产公司，引进大型房地产公司。（二）帮扶企业工作稳步推进，各项措施逐渐落实，但是效果尚未显现。近期，市委、市政府不断加强对中小企业的支持帮扶力度，采取了一系列的措施，增强了广大企业主的信心。但由于受银行信贷规模、缺少担保等限制，多数调控措施的效果还没有得到很好的显现，中小企业融资难的问题还难以得到根本解决。（三）案件整体进展顺利，资产清查有序进行，但进度仍需加快。截至目前，公安机关共立案侦查涉嫌非法集资案件55

4、起，控制涉案人员191人，追缴、控制大量涉案资产。但是，由于涉及外地公司的案件较多，调查取证、案犯抓捕、资产追缴、查封资产监管等工作难度较大，制约了办案的进度，特别是能够结案的数量仍然较少。（四）群众情绪基本稳定，兑付准备工作积极推进，但与集资户高比例兑付和早日兑付的心理有较大差距。由于我们进行了强力的宣传，又有大家卓有成效的工作，群众情绪基本稳定。但是群众希望早日兑付、高比例兑付的期望值较高，特别是春节日益临近，情绪更加急躁，非常容易引发不稳定因素。所以，我们面临的稳定形势更加复杂和严峻。二、认真学习区、区的工作经验第7页共7页通过前一阶段的工作，各县（

5、市、区）都在工作实践中摸索出一套行之有效的工作方法和机制，而且每个区都有各自特色。今天，是我们召开的第一次现场会，目的就是要学习区和区的经验，就是要学习他们依靠群众，源头管控，采用“入脑入心、政策攻心、死看硬守”的战术，确保处置兑付到位、社会稳定到位的好经验、好做法。（一）区发动群众的经验值得借鉴。根据刚才区的介绍，该区采取了“分层分级、推选代表、逐级分包、组织引导”的办法，建立了全方位、多层次的稳控网络。在横向块上，实行“三联五包”：三联即，区各局委、各乡办，各村（社区）三级联系集资户；五包即，县级、科级、股级、普通工作人员、“十大员”分包集资户，逐级管

6、理，逐级负责。在纵向条上，开展选举群众代表工作，每起案件10名群众选1名代表，10名代表选出1名委员，10名委员再选出一名常委代表，参与到日常处置非法集资案件工作，让处置工作与群众紧密结合起来。他们的经验就是党的群众路线在处置非法集资工作中的具体运用。我看，区充分发动群众，让群众广泛参与，有以下几个好处。一是群众可以知晓政府打击非法集资的决心和态度，增强信心；二是可以及时了解工作进展情况，消除恐慌情绪；三是可以感受案件侦办过程的困难，降低期望值；四是可以实现办案过程的公开、透明，对办案起到监督和促进作用。希望其他各县（市、区）一定要借鉴区的经验，充分动员群

7、众，依靠群众，打一场人民战争，取得处置非法集资工作的最后胜利。第7页共7页（二）区扎实的工作作风值得大家学习。听了区的介绍，给我的一个突出感觉就是“实”。一是落实责任实。区不仅与区级领导层层签订责任书，建立横向到边，纵向到底的责任网络，而且在稳控责任落实方面，工作更加细致和扎实。各单位与干部职工、各乡（镇）街道与村（社区）、村（社区）与村民小组长（楼院长）签订责任状391份；对未立案的公司（企业），企业所在地乡（镇）政府、街道办事处与公司（企业）签订责任书共769份。签署这么多的责任状，说明责任落实比较实。二是稳控工作实。对立案公司涉及的所有1136名集资

8、群众，逐一见面约谈，还签订承诺书，能做到这一点非常难能可贵。三是应